“我们对破除二手车限迁非常执着，鉴于《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称‘国八条’）的落实情况没有达到预期，相信此次三部委联合发函会取得实质性突破。”商务部市场体系建设司处长肖荣臣在接受《中国汽车报》记者独家采访时说，今年政府将进一步促进二手车市场的繁荣，盘活二手车存量，拉动新车增量，并带动后市场各项业务的展开。
3月16日，商务部办公厅、公安部办公厅、环境保护部办公厅联合印发《关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》，其中强调各省市要“按照《意见》（即“国八条”）要求和《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》（以下简称《通知》）标准加快取消二手车限迁政策”，“抓紧报送取消二手车限迁政策情况”。
此次三部委联合发函，公安部与环保部的参与让破除限迁更具执行力且易于落地，也体现了政府破除二手车限迁的坚定决心。显然，留给“解限困难户”的地方政府的时间已经不多了。函中不仅提出要取得地方取消限迁工作情况的反馈，而且对未积极开展相关工作的地区提出了解决办法，即要求各地区在4月14日前将取消二手车限迁政策落实情况和《取消二手车限迁政策情况表》分别报商务部、公安部、环境保护部。三部委汇总形成报告后，再上报国务院，对取消二手车限迁政策进展缓慢的地区，将提请国务院适时开展实地督查，并向社会公开各地工作进展。
其实从3月25日国务院办公厅印发“国八条”至今，全国二手车流通和交易情况有所好转。去年我国二手车交易量首次突破1000万辆大关，二手车转移过户登记量增长了20％，从去年4月至今，全国二手车交易价格持续回升。
但另一组数据则反映出解限落实仍不到位。截至2月底，中国汽车流通协会统计数据显示，全国只有七个省市彻底放开，还有一些省市在二手车限迁方面出现反复。面对地方政府破除二手车限迁不积极的种种理由，肖荣臣坦陈，“国八条”的落实情况没有达到预期，这可能由于地方环保部门在执行过程中仍存在理解不一致、标准不统一的问题。此次三部委联合发函各地人民政府，明确了解除限迁的标准，以防各地方环保部门对政策语言有所误解，产生歧义。他同时强调，当地方法规与国务院所发政策相冲突时，地方政府应按照国务院的政策执行，并加快修正地方法规。
值得注意的是，在本次函中明确指出，除国家大气污染防治重点区域外，其他地区都不得对黄标车（黄标车为排放水平低于国一排放标准的汽油车，和国三排放标准的柴油车）以外的其他车辆实施限迁政策。这就为各地取消二手车限迁政策明确了具体的操作标准。
目前，三部委文件已经下发两周，记者了解到一些地方的商务厅、局已经收到这份文件，并开始准备报送工作，但也有地区相关部门还在观望，并未展开具体行动。
辽宁省环保厅机动车尾气防治办主任张丁楠在接受《中国汽车报》记者采访时说，只是在商务部网站看到三部委发布了要求各地区上报解除二手车限迁工作进展的函，但由于隶属具体办事部门，因层级问题，还未收到官方文件，不清楚具体报送工作该如何开展。
谈到解除限制存在譬如因国内外排放标准在实施时有时间差，导致公安、环保部门对部分进口车型排放标准认定不一致，造成这类车辆无法落户的技术性问题时，张丁楠告诉记者，去年底环保部曾经下发文件，要求各地配合建立全国联网的环保信息平台，这是打通各省车辆排放信息不透明的第一步，这里不仅包括二手车信息，所有在用车信息都应该被囊括其中。
正如张丁楠所说，去年12月底环保部和商务部发布的《通知》中的确提出“有条件的地方要探索推进二手车交易信息和环保信息互联互通，实现信息共享，推动信息向社会公开，便于经营者、消费者和管理部门查询、使用”。
不过张丁楠认为这还不够，他建议还应打通环保部与公安部的信息平台，在此平台上实现车辆信息统一、互认。“因为目前各地落实解限工作情况参差不齐，环保证明文件格式全国不统一，跨省、跨部门调用车辆排放信息还未实现，所以我认为应该抓紧数据共享和顶层设计，上级领导部门也应该出台具体指导意见和细则。这样既能提高政府部门工作效率，又能简化排放认定手续，给车主带来实惠。”张丁楠说。
截至记者发稿前，多次联系公安部和环保部新闻办未果，至于两家部委将如何配合此次解除限迁的落实工作，尚不得而知。
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