国四明年全面实施 行业呼吁严格监管

      国四排放标准于明年1 月1 日起实施，这要求商用车零部件企业尤其是柴油机生产企业随之作出战略调整。作为国家强制标准，国四排放标准在全国范围内的实施一再推迟，但业内专家认为，这次是真的“狼来了”。

      主流企业翘首以待

      4 月23 日，工信部产业政策司发布《中华人民共和国工业和信息化部第27 号公告》表示，定于2014 年12 月31 日废止适用于国家第三阶段汽车排放标准（下称“国三”）柴油车产品《公告》，2015 年1 月1 日起国三柴油车产品将不得销售。

      也就是说，工信部将从明年1 月1 日起全面实施国四排放标准，国三排放标准的新车公告目录审批将截止到今年年底，国三排放标准车辆的销售也将截止到今年年底。

      工信部的此番表态将终结国四排放标准的再度延迟，此前国四排放标准的两度延迟基本上是因为工信部和环保部意见不统一，工信部此前担心中国柴油油品质量。

      李克强总理此前在政府工作报告中明确指出，2014 年将在全国供应国四标准车用柴油，这种具体的报告内容前所未有，也释放了“在环保标准问题上没有余地”的信号，这加速了各地执行国四标准的进程。

       由于政府3 年前就要推动国四排放标准，多数企业早就布局生产产能和技术研发来应对国四排放标准升级，结果则一再拖延。“政府终于决定明年实施国四排放标准，这对规范性企业尤其是按照政策准备技术升级的企业是好事，同时对维护政府国内公信力有利。”某企业负责人如是说。

      一汽大连柴油厂有关人士表示，2011 年，大柴国四产品就开始立项了，为此，企业共投入约14 亿元研发经费，新建厂房建设6 条国四发动机生产线，目前，新生产线已安装调试完毕。企业国四产品去年销售四五千台。

       而在跨国公司眼里，国四排放标准实施也是一个机遇。全球最大汽车零部件供应商博世是最早布局柴油机国产化的外资零部件企业之一。2004 年，博世与无锡威孚高科技股份有限公司成立了合资公司博世汽车柴油系统股份有限公司。为抢占国四排放标准实施所带来的商机，博世汽车柴油系统股份有限公司1 年多前宣布在青岛投资约16 亿元建设在华第二生产基地，主要产品为高压共轨系统喷油器。

      严格监管是关键

      虽然国四排放标准正式实施还有时日，但记者从一些经销商处惊悉：假国四车已现江湖，在安徽、河南、山东等地都有销售。

      过去，有关部门一直认为技术和油品都不足以支持国四排放标准实施。但现在的情况已经逆转，首先，国内主流商用车企业和相关内燃机企业在技术上已做好准备；其次，生产尾气处理液（尿素溶液）的企业在技术和产品准备上，也正整装待发；再其次，在油品上，2015 年我国将全面实施国四柴油标准，且柴油标准与汽油标准看齐。

      严格出厂关是国四得以很好实施的第一道关卡。一位业内人士认为，严把出厂关，做好车辆年检工作。这需要政府在制定政策时将违法成本的惩罚高于守法成本，实施惩罚令出必行，如此方能达到震慑效果。

      仅仅把控出厂关并不能完全解决问题。一位企业负责人告诉记者，监督国四实施不能仅靠每年一次入厂抽检，而应将入厂抽检与长期有效的路面实时监测措施相结合，将国四排放标准的严格监督拓展到使用领域。他认为，国三在实施过程中出现了很多问题，在推行国四排放标准中应引以为戒。他建议，如同查驾照一样，可以在路上安装电子眼，一旦发现不符合国四标准的车辆，将汽车引到某一复查区域检测，如果不合格，可对消费者进行处罚。他说：“整车企业惧怕消费者，排放不合格，谁用罚谁，消费者势必不会再购买该企业车辆，如此，国四标准方能真正实施。”