国务院印发2014~2015年节能减排低碳发展行动方案（节选）

      工作目标：2014-2015 年，单位 GDP 能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降 3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位 GDP 二氧化碳排放量两年分别下降 4%、3.5%以上。

      一、大力推进产业结构调整 
      积极化解产能严重过剩矛盾；加快发展低能耗低排放产业；调整优化能源消费结构；强化能评环评约束作用。 
      二、加快建设节能减排降碳工程 
      推进实施重点工程；加快更新改造燃煤锅炉；加大机动车减排力度；强化水污染防治。 
      三、狠抓重点领域节能降碳 
      加强工业节能降碳；推进建筑节能降碳；强化交通运输节能降碳；抓好公共机构节能降碳。 
      四、强化技术支撑 
      加强技术创新；加快先进技术推广应用。 
      五、进一步加强政策扶持 
      完善价格政策；强化财税支持；推进绿色融资。 
      六、积极推行市场化节能减排机制 
      实施能效领跑者制度；建立碳排放权、节能量和排污权交易制度；推行能效标识和节能低碳产品认证；强化电力需求侧管理。

      七、加强监测预警和监督检查 
      强化统计预警；加强运行监测；完善法规标准；强化执法监察。 
      八、落实目标责任 
      强化地方政府责任；落实重点地区责任；明确相关部门工作责任；强化企业
      主体责任；动员公众积极参与。