谭旭光：第四届理事会工作报告

创新驱动 推进产业结构调整 

为实现内燃机工业可持续发展而努力

同志们：

这次中国内燃机工业协会（以下简称中内协）五届一次会员代表大会的主题是：贯彻落实党的十八大会议精神“科学发展，创新驱动”，推动产业结构调整，实现内燃机工业可持续发展。会议的主要任务：审议2008至2012年四届理事会工作报告及下届工作建议，选举产生第五届中内协理事会。

第四届中国内燃机工业协会自2008年换届产生以来，在国资委、中机联的指导下，在全行业支持下，在广大会员单位的共同努力下，依据协会章程，按照中央十六大、十七大精神，按照中央经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展为主线，以贯彻落实内燃机工业“十一五”、“十二五”规划为抓手，以振兴内燃机工业为己任，紧紧围绕“服务政府、服务行业、服务企业”的宗旨，在稳增长，转方式，调结构，节能减排，创新发展，加强协会建设等方面，开拓创新，扎实工作，取得了较好成绩，得到社会各届的充分认可。

现将本届协会工作情况报告如下： 

一、基本情况

中国内燃机工业协会（CICEIA）成立于1991年7月20日，是经中华人民共和国民政部批准的社团组织，地址设在北京。

中国内燃机工业协会是内燃机及其配附件的制造企业及有关科研设计单位、大专院校、地方有关社会团体等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。业务主管单位：国务院国有资产监督管理委员会，并由国资委委托中国机械工业联合会管理。业务范围：行业管理，技术交流，咨询服务、专业展览、行业信息。

中国内燃机工业协会第四届理事会自2008年7月2日经第四届会员大会选举产生，理事149名，其中常务理事59名。内燃机协会现任领导为：理事长1人（兼职）；常务副理事长兼秘书长1人（专职），副理事长19人（兼职）；副秘书长2人（专职）。另外设有18个分支机构。目前拥有1046家会员单位。

中国内燃机工业协会以贯彻执行国家方针政策、维护行业整体利益、振兴中国内燃机工业为己任，反映行业愿望与诉求、为政府和行业提供双向服务为宗旨，以政策研究、信息服务、行业自律、国际交流、会展服务等为主要职能，充分发挥行业协会为政府、行业和企业三个层面的服务职能作用，以促进中国内燃机行业健康快速发展。#P#

中国内燃机工业协会最高权力机构是会员代表大会，实行理事会制，常设机构是秘书处。秘书处下设4个部门、1个专家委员会。内燃机行业正处于一个新的发展时期，行业协会工作也处于一个新的提升时期。

二、内燃机行业发展情况

1、行业总体情况

过去四年中，我们经历了2008年国际金融危机对经济发展产生的重大影响，经历了2009年投资拉动对经济发展带动的重要影响；经历了2010年产业结构调整对经济发展推动的快速增长的影响，也经历了2011年理性回归对经济发展起到的稳步增长的影响。面对世界经济诸多复杂不利因素较多，我国内燃机工业仍保持了平稳较快增长。2011年中国内燃机工业总产值突破3700亿元，内燃机产量突破7700万台，总功率突破14亿千瓦。中国内燃机行业坚持走新型工业化道路，不断深化改革，发展步伐明显加快，经济效益大大提高，企业管理水平和自主创新能力持续提高，经济实力、经营能力和市场竞争力日益增强。在我国现代化建设中发挥了重要的支撑作用。中国内燃机工业已经成长为当之无愧的内燃机制造大国，中国内燃机工业正在向着内燃机制造强国的目标迈进。 

2、行业运行特点

内燃机工业经济运行主要特点：一是在诸多不利因素叠加下，内燃机行业发展经历坎坷，经历跨越式增长，也经历了近两年的理性回归，“平稳发展”将成为今后一段时期中国内燃机行业发展的主题；二是内燃机行业转变生产方式、产业结构调整成效明显，行业规模增大，重点企业生产集中度进一步提高，组织结构进一步优化，产品技术进一步提升，内燃机产品质量总体水平上升。三是自主创新能力增强，创新驱动，产学研结合的行业科技创新体系不断完善。产品满足市场需求，新产品产值增加幅度大；四是积极贯彻国家节能减排总体要求，节能减排产品市场需求量激增带动行业国三、国四产品的市场投放量增加；五是国内外两个市场逐步扩大，产品出口量不断增长。

3、存在的主要问题

当前，我国内燃机工业发展中突出的问题是如何落实国家节能减排的发展方针和指导思想，贯彻国家排放标准，通过技术进步推动产业升级和产品升级，以提高全行业的总体竞争实力。

内燃机行业整体规模优势不突出，产量大，但效益不高，低水平重复建设现象严重；产品品牌知名度不高，国际市场竞争力弱；行业内非理性竞争没有得到根本遏制；内燃机替代燃料推动产业多元化发展方面，仍存在认知和政策支持的问题；在节能减排双重压力下，需要强有力的政策支持与激励。内燃机行业承担着很重的社会责任。

采取坚持通过技术进步，推动产业升级的原则，以缩短我国内燃机工业与国际先进水平差距；加大规范实施国家各项技术法规、排放标准等政策一致性的执行力度，鼓励采用国际上通行的、先进和科学的技术路线，调动企业加大技术投入的内在动力，达到推动产业技术进步的目的。#P#

三、中国内燃机工业协会发展情况

经过四年的发展，中国内燃机工业协会进一步壮大，目前，协会共有二级分会17个，筹备成立3个，单位会员数达1046个，涵盖了汽车、摩托车、工程、农机、船舶、铁路、石油、水利等行业和领域的所有大中型企业。

四、中国内燃机工业协会工作

刚刚过去的四年是中国经济发展极不平凡的四年，也是中国内燃机行业攻坚克难，成果显著的四年。在这四年中，协会紧紧围绕“服务政府、服务行业、服务企业”这一工作中心，服从大局，开拓创新，扎实工作，自身建设进一步得到加强，自身作用进一步得到发挥，各项工作都取得了新的进展。

（一）加强政企沟通，积极参与，服务政府，服务行业，服务企业，做好各项工作

1、围绕稳定经济运行开展的工作

把握科学发展观和稳中求进的总基调，在行业面对诸多不利因素和经济下行压力加大的情况下，努力完成了“十一五”、“十二五”规划和各年度的任务目标。协会充分发挥熟悉行业、联系政府的优势，为内燃机产业平稳向上发展，为政府制定相关产业政策，为政府了解行业经济运行情况，，为确保各项工作任务的落实制定强有力的措施，充分发挥协会围绕中心和服务大局方面的作用。

加强对行业经济运行情况监测、分析，及时研究形势变化和对策措施，深入重点企业、重点行业、重点领域调研了解情况，倾听企业呼声。参加工信部召开的经济运行分析会，参加中机联专家委经济运行分析会，汇报反映行业、企业生产运行情况及影响运行的重大问题，争取政府、部门支持，引导企业正确判断形势。加强调查研究，随时把握行业动态，研究对策，引领行业健康发展。

2008年8月，隆重召开中国内燃机工业诞辰一百周年纪念大会和中国内燃机工业诞辰一百周年回顾展，全国政协主席贾庆林对会议十分重视，高度赞扬中国内燃机工业取得的优异成绩并鼓励全行业科学发展，再筑百年辉煌。协会择机面对行业遇到金融危机和国家政策机遇，提出行业发展思路和工作重点，及时应对危机开展保增长工作。

加强对热点问题的研究和提出政策建议，为企业办实事。如：人民币升值预期对产业影响、原材料价格波动等热点问题，提出调结构、提高出口品附加值等政策建议，为政府部门宏观决策提供有力支撑。#P#

发挥沟通桥梁作用，反映行业诉求。致函国家发改委张平主任、朱之鑫副主任反映中国内燃机工业改革与发展情况；致函工信部苗圩部长《内燃机高效节能关键共性技术工程化应用研究与产业化示范、推广应用》报告，苗圩部长批示：“内燃机节油大有作为”，引起工信部高度重视，围绕节能减排开展实质性工作，推动行业发展。致函工信部苗圩部长：“关于请支持试点示范推进甲醇/柴油二元燃料燃烧技术应用的请示报告。目前国家已确定三省一市开展试点工作，取得较大进展。上报“答复工信部关于征集内燃机产品开发试验、出厂试验、品质评定试验等用油现实情况及建议意见”。上报“答复工信部关于请提供柴油机关键部件行业基本现状及需要国家给予支持的建议意见”。复函商务部反垄断局：“关于征求菲亚特收购VMMotori股权经营者集中反垄断意见的函”和“江苏熔盛收购全柴100%股权的经营者集中反垄断”申报审查意见。

加强统计工作。在现有人力物力条件下，从三个方面支撑内燃机行业的统计数据工作，一是购买中机联信息统计部月报统计数据；二是运用商务部每月发来的进出口统计数据；三是协会自己收集111家排头兵企业的产销等数据。

加强国际贸易预警，应对“双反”国际贸易摩擦。2012年1月美国拟针对我国小型汽油机提出反倾销、反贴补调查。此事如正式立案，将影响到整个中国通机产业发展，如何有效应对这个问题成为摆在协会面前的艰巨任务。为有效化解这一问题，总会积极与中国机电商会等相关部门协调应对。指导小汽油机分会组织企业参与，先后在北京、上海、重庆、苏州召开五次会议。邀请律师组织协调通机企业开展反调查培训并推进行业自律，积极应对。同时，总会还先后走访美国EPA总部，磋商相关事宜，目前初步化解了双反立案风险。

加强行业标准建设工作，成立了标准工作委员会指导行业标准工作，推动产品技术升级，认真贯彻国家《标准化事业发展“十二五”规划》，做到系统管理、重点突破、整体提升。

四年来，行业经济运行保持平稳向上发展态势。#P#

2、围绕促进节能减排开展工作

内燃机行业积极承担起节能减排重大社会责任，积极开展节能减排工作，中内协四届一次年会发布“绿色制造、和谐共赢”，四届二次年会发布“切实履行社会责任”，四届三次年会发布“从大国迈向强国”，四届四次年会发布“创新发展”等面向社会的报告，突出节能减排，切实履行内燃机行业的社会责任。

加大节能减排政策性引导。受工信部节能与综合利用司委托编制了《推进中国内燃机工业节能减排工作指导意见》。此专项课题还包括了《内燃机节能产品燃油消耗量限值》、《内燃机四个产品节能技术推广实施方案》、《内燃机产品六个重点领域节能技术推广目录》三个子课题，课题结合我国内燃机工业承受节能、减排双重压力工作实际，提出解决的政策建议，制定了措施。目前课题通过工信部组织的评审。

受中国机械工业联合会市场部委托，承担了科技部、工信部课题中《内燃机行业节能减排技术研究及推广与示范、验证技术评估》子课题编制任务。目前，该课题通过科技部组织的评审。

围绕国务院推进的新兴战略产业和国家循环经济发展战略，协会适时提出在全行业实施内燃机再制造示范推广工作，并受工信部节能与综合利用司委托，编制了《内燃机再制造工程实施意见》，确定了内燃机再制造产业的发展目标和任务，目前该课题已通过工信部组织的评审。

为积极落实国家对节能、减排工作的要求，采取多种工作方式，积极推进相关工作。在北京、上海、无锡等地召开了内燃机节能与效率交流研讨会、涡轮增压技术研讨会、贯彻实施国家机动车排放标准技术交流研讨会、现代内燃机技术交流研讨会、传统能源动力装置（内燃机）高效利用替代燃料技术交流研讨会、推动内燃机工业贯彻实施国家排放法规技术交流研讨会、内燃机节能与效率技术交流研讨会、非道路移动机械用内燃机及内燃机发电设备行业发展研讨会、内燃机再制造产业发展研讨会、使命、责任、挑战—内燃机节能技术交流研讨会、贯彻落实国四排放标准技术交流会、先进发动机控制技术国际研讨会、内燃机再制造产业发展研讨会，参与组织召开了“2012再制造国际论坛”等等，宣传节能减排技术、标准、政策，进一步推动全行业节能减排。

为进一步推动国4排放法规的实施，2012年7月协会在美国底特律举办了“第一期先进技术海外培训班”，重点解决企业在国4发动机研发过程中的疑难问题，为排放法规的顺利实施保驾护航。#P#

3、围绕促进结构调整发挥作用

我国成为内燃机制造大国后，通过深层次的改革和调整，已开始进入量的发展转向质的提升阶段。

目前，内燃机工业产业结构调整、产品更新换代取得了很大进展。经过调整，企业优化资源配置产业集中度大大提高，同时，产业结构、市场结构、自主品牌均发生了实质性变化。

全行业认真学习国务院《关于工业转型升级规划2011年-2015年》的通知和工信部《工业产品质量发展“十二五”规划》文件。开展了产业发展战略调研，针对调整产业结构，调研了整机及零部件企业，并提出产业布局调整、产业集中度提升以及产业升级等重大战略措施建议。

车用发动机领域：乘用车形成以汽车制造厂为主导的制造体系，商用车形成了以汽车制造厂和专业内燃机生产厂并举的制造体系。非道路移动机械用柴油机：形成了以内燃机制造企业为主的制造体系。摩托车用发动机、通用小型汽油机：形成了区域产业集群制造体系。船舶、铁道机车及其他用途内燃机：形成了各自健全完整的制造体系。内燃机工业区域经济结构发生积极变化，产业梯次逐步形成。

深刻领会中央的战略部署和具体要求，受工信部委托编制《内燃机节能指南》：一是坚持以结构调整为主线，在优化结构中促转变；二是以加快科技进步与创新为中心环节，为转变发展方式提供有力支撑；三是坚持以建设资源节约、环境友好型产品为突破口，推动行业优化升级、产品更新换代。

受工信部装备司委托编制《中国内燃机工业产业准入管理条例》（完成征求意见稿）；完成工信部节能与综合利用司《甲醇汽车试点实施方案备案论证任务》和《甲醇汽车试点技术数据采集、处理与评估研究任务》（正在实施中），《内燃机再制造工程实施意见》（正在实施中）；受工信部节能与综合利用司委托编制《内燃机再制造工程实施及市场准入机制研究》课题（正在编制过程中）。

全行业在转变生产方式、产业结构调整中坚持把经济增长与调整结构更好的结合起来；把创新发展与调整结构更好的结合起来；把夯实基础与调整结构更好的结合起来；把节能减排与调整结构更好的结合起来。#P#

4、围绕规划编制开展工作

依据“汽车、机械、船舶”产业振兴规划，依据国家机械工业“十二五”规划，开展内燃机工业转变生产方式，调整产业结构工作，积极为行业发展提出政策建议，为行业发展争取话语权。

内燃机工业“十一五”、“十二五”规划是国家规划的重要组成部分，是指导内燃机工业振兴发展的纲领和蓝图。受工信部委托、集全行业之策编制了《中国内燃机工业“十二五”发展规划》，规划以《内燃机工业“十二五”发展规划科技重点项目》和《内燃机工业“十二五”发展规划重点产品项目》两个附件，以产品、技术和主要参数为要素，为行业的产品发展和技术发展提出了导向。

认真落实“十一五”规划、认真编制并执行“十二五”规划，抓好发展战略：以市场为导向、以改革为动力、以提高经济和社会效益为中心、以节能减排为目标，加快行业结构调整和重组力度，提高全行业的综合实力和整体素质，适应经济全球化和国内外市场竞争。其次，应加快产品结构调整，利用现代高新技术，提升行业的开发创新能力和产品技术水平，为实现全行业持续稳定发展提供必要的技术保障。争取在2020年左右实现由生产大国转变为生产强国的宏伟目标，为实现我国经济转型升级和提高社会生态效益做出积极的贡献。发展思路：夯实改革开放30年来建成的科学研究体系和产业制造体系的基础，以务实的态度解决问题。开展主机和零部件制造体系相互间的协同、协作，缩短新产品开发周期。坚实全行业的储备基础。发展主题：内燃机产品的节能、高效率、排放控制和高效清洁的利用替代燃料。

承担工信部装备司工业处“内燃机产业共性、关键技术发展重点研究工作”和“工业转型升级技术改造投资重点方向”项目的提出及编制编写工作。

受工信部装备司委托，完成了《推进车用动力节能技术产业化应用研究项目》的编制工作。

配合工信部节能与综合利用司，启动拟将内燃机行业再制造作为示范工程进行推进，编制了《内燃机再制造工程实施方案》。

配合工信部组织“十二五”规划的编印、下发、宣贯等一系列工作。#P#

5、围绕推进自主创新开展工作

以企业为中心、引导行业创新主体力量，为集成相关科技资源，引导创新要素向企业聚集，支持企业提高自动创新能力，增强产业核心竞争力搭建了平台。全行业重点企业已建成基本覆盖内燃机工业主要行业和重点产品领域、布局合理的国家级工程（技术）研究中心和重点（工程）实验室。企业获批国家级重点实验室，国家级企业技术中心。

成立了产学研用一体的“节能环保内燃机产业技术创新战略联盟”，成立了以企业为主体产学研用结合的“商用汽车与工程机械新能源动力系统产业技术创新战略联盟”，搭建了产学研用科学发展平台，组织行业重大科技专项研制和实施工作，以及相关装备的鉴定、验收和应用推广。组织行业重大技术、共性技术、高端产品和重大资源综合利用技术等科研攻关。着手以内燃机主导的临时专项，向国家申报及组织开展，推进自主创新工作，促进产业升级。

强调自主创新不仅要开发新产品，更要培育创新能力，在天津召开了“节能环保发动机产业技术创新战略联盟工作会议”。在北京召开了混合动力产业技术创新战略联盟项目评审会议。在辽宁召开了凤城增压器产业技术创新战略联盟会议。组织专家委员会评审内燃机行业科技技术进步奖，2006-2012年度共有国家科技进步二等奖三项；机械工业科技进步奖特等奖一项；一等奖7项；二等奖56项；三等奖62项。

坚持开展“排头兵企业”评选工作。几年来协会在会员企业中坚持开展企业完成主要经济效益指标的排序工作，该项活动得到了广大会员单位的积极支持。

6、加强行业调研，牵线搭桥，引领行业健康发展

认真学习贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革发展的若干意见》和工信部《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》及国资委民政部关于协会工作指导性文件。

2011年：制定了《内燃机工业协会品牌建设规划和实施方案》。

① 加强协会的指导，应对行业挑战

召开理事长工作会议，研讨宏观经济形势和行业发展方向及战略。坚持在每年召开理事大会的同时召开各分会秘书长工作会议，总结行业成就、分析研究行业发展中的问题、探讨行业的发展趋势，并对当年及今后一段时期的行业工作提出指导性意见，在进行大量分析、研究的基础上，代表行业向政府提出有关政策建议。

②加强专业委员会建设，深化行业活动

几年来协会在不断加强专业委员会组织建设方面积极开展工作，根据国际通行作法及我国内燃机行业生产企业的发展情况，目前协会已正式设立了18个专业委员会，从而在机构的设置上，使专业委员会的活动有了组织保证。

各专业委员会围绕协会总体工作目标并结合专业特点坚持开展多种形式的活动：召开年度工作会议，研究、安排专业领域工作；组织企业间的相互观摩，开展经验交流、技术研讨、理论研究活动；编辑出版专业书刊；开办专业网站；开展行业自律、人才培训、信息咨询工作；开展产销趋势预测、产品展销、产品推介活动；为促进企业提高产品质量，与国家有关部门配合开展产品质量检测工作等等。总之，多年来专业委员会为促进行业的发展开展了大量工作，取得了明显成效。专业委员会活跃在行业中，增加了协会工作的广度和深度，密切了协会与企业的联系。实践证明，协会以专业委员会的形式开展行业活动不仅可行，而且是非常必要的。#P#

7、加强对外交流，搭建合作平台，拓展企业发展空间

⑴办好以中国国际内燃机及零部件展览会为重点的各项展会，架起企业走向国内外两个市场的桥梁

2008年到2012年在北京成功举办了四届国际内燃机及零部件展览会，2011年至2012年在上海成功举办动力装备展览会。把办好品牌展会，作为帮助企业不断拓展市场，扩大商机，行业服务的一项重要举措。多年来，我们一直致力于不断提升中国国际内燃机及零部件展览会的综合水平，并力争年年有新突破。2011年在“第十届中国内燃机及零部件展览会”中，同时举办了“首届内燃机再制造展”；今年举办的“第十一届中国内燃机及零部件展览会”，无论是展览规模，还是参会人数，都达到国内同行业之最，已成为国内外内燃机及零部件企业关注和依赖的产品展示、信息交流、贸易洽谈的重要舞台。

⑵加大国际交往的力度，促进企业适应国际经济一体化发展

为加强国际交往，近几年协会分别组织十多个团组，先后组织出访了欧洲、美国和日本，到港、澳、台地区参观、考察、参加展览会或出席专业会议等。

组织中国内燃机工业协会“赴欧内燃机技术考察团”，考察访问的欧洲公司和研究机构主要有：德尔福研发中心，法国极致公司，FEV，META，道依茨公司，BMM总部及纪念馆等。

组织中国内燃机工业协会“赴美内燃机技术考察团”，考察访问的美国公司和研究机构主要有：美国辉门公司，美国IAV汽车工程公司，美国通用公司（GM）动力总成技术中心，美国环保署国家实验室，美国伊顿公司，美国科惠力公司，美国西南研究院等。访问期间，得到了美方高度重视，企业总裁、西南研究院院长等高层领导亲自接待。期间，北美华人发动机工程师协会为此次访问特别组织了《内燃机发展专题研讨会》，开创了中美内燃机行业大规模深层次交流的先河。同时，双方就人才交流、人才培训、技术交流等方面达成了长期合作意向。

2012年5月中内协组织“中国制造企业管理技术研修班”，考察访问了日本丰田公司、NTN公司和电装公司。通过研修，让日本企业的现场现物管理等精益管理的理念和方法，与中国企业的管理方法进行了相互碰撞，在碰撞中创新管理思维，提升管理能力，促进企业的创新与发展。

2012年9月12日，中内协在北京主办2012年内燃机先进技术国际论坛。在协会搭建的国际交流平台上，工信部节能与综合利用司、中国机械工业联合会、环保部机动车排污监控中心等领导，卡特彼勒、潍柴动力、博世、康明斯、一汽集团等单位的行业专家们在一起共议当今世界内燃机的新技术、新法规、承担的历史新责任。150余名中外专家、内燃机行业的企业家、专家学者参加了论坛活动。#P#

2012年9月，国家工业和信息化部与美国商务部在美国华盛顿共同举行了“第二届中美再制造对话”，以促进中美在再制造领域的交流与合作。受工信部委托协会组织内燃机行业整机及零部件再制造企业以及科研院所等单位的30余位领导，跟随工信部赴美进行企业考察和“中美对话”。赴美期间，代表团访问了美国卡特彼勒和康明斯再制造工厂，通过考察、学习和交流，为企业创造了更多的合作机会。赴美期间协会与国际汽车零部件再制造协会（APRA）进行了专项交流并签署了战略合作协议。

2012年11月出访比利时，参加欧盟内燃机协会举办的有中、欧、美、日、印等国协会参加的国际内燃机工业会议。邢敏秘书长代表协会介绍了中国内燃机工业协会情况，并就相关议题做了大会发言。会议还一致同意2013国际内燃机工业会议由中国主办。进一步加深各国协会间的沟通和国际内燃机工业在发展政策、法规等方面的交流。

在走出去的同时，协会还采取请进来的办法，邀请许多国外的同行、专家来华交流，传授先进技术和经验，加强国际间的相互沟通，开展国际合作。 

拜访德国机械设备制造业联合会（VDMA）驻中国北京办事处首席代表柯蝶芬女士，相互沟通信息，为合作打下基础。

美国卡特彼勒（中国）投资有限公司荣光经理、美国卡特彼勒亚太地区金利文总裁先后来协会访问交流内燃机再制造发展及相互合作事宜。

美国约翰迪尔动力系统、全球零部件服务高级技术工程及全球供应管理及物流管理的高级副总裁让 吉利斯先生来我会拜访邢敏常务副理事长，相互交流发动机在华发展情况，并对迪尔公司发动机业务在华下一步发展提出建设意见。

美国康明斯（中国）投资有限公司万莉总监等一行，拜访协会交流内燃机再制造发展及相互合作事宜。

德国萨克森州农机协会会长、福克斯集团董事长托马斯 里希特会长一行多次拜访协会，详细介绍了德国再制造行业走过的路程、经验与教训，对中国内燃机再制造发展提出了宝贵意见，同时就下一步合作签订协议。

日本富欧睿汽车咨询有限公司总经理铃一雅夫，北京富欧睿汽车咨询有限公司常务副总经理田秀杰一行到协会进行交流访问，相互交流行业发展情况。

⑶加强行业培训，提高企业从业人员素质及能力。

更加注重人才培养，为行业发展提供人才保障。

内燃机行业专业性强、操作环节多，提升人员素质及技能是行业经营发展的根本。针对行业人员业务水平参差不齐、新人多、人员易流动、少培训等现象，协会把实施推动行业业务培训作为一项重要工作。

2012年在北京承办了国家环保部、美国环保总署（EPA）中美两国政府项目，在中国举办内燃机节能减排法规、技术培训班，160多人参加。

2012年和2010年由中内协带队，电机电器分会先后组织两批技术、管理人员赴日参加精益生产方式（TPS）和精益管理培训，取得了良好效果并组织企业进行经验交流。

2009年、2010年在上海先后与国际品牌美国肯纳公司和美国山高公司合作，开展内燃机制造装备技术人才培训工作，为企业发展提供了智力支撑。

滤清器分会数年坚持开展行业培训，特别是试验人员的培训，取得了较好效果。

在北京召开“内燃机节能与效率技术交流研讨会”，会议组织了数十篇国际先进的技术报告，为近200位参会人员提供了现场交流和研讨的平台。并在会后将上述论坛报告及时通过网站最大限度地提供给了全行业广大工程技术人员和科技工作者。

2012年在美国底特律与北美华人发动机协会共同举办了“内燃机先进技术培训班”，加强国际间技术交流。#P#

2010年在山东威海召开了，促进两化融合的“内燃机工业信息技术应用座谈会”。工信部产业司领导现场指导，企业80多人参加会议，加强了两化融合管理人员的培训。

2010至2012年，连续3年协会与天津大学共同主办了“先进发动机控制技术国际研讨会”，以促进先进技术的推广和应用。

2009至2012年在北京国家会议中心举办了《内燃机科普画廊》，“内燃机再制造展览及科普宣传”，参观人员达两万人次。

2012年在北京召开了“使命、责任、挑战---内燃机节能技术交流研讨会”。落实“国Ⅳ标准大会”，近四百人参加，会议邀请国家部分领导和行业专家学者与会座谈，为企业与企业之间，企业与政府之间、企业与学生之间搭建了沟通和交流的平台。

四年来总会、分会组织了近百场技术论坛和技术、标准、管理等方面的培训，为行业人才培养起到了积极的促进作用。

8、加强自身建设

⑴召开协会工作会议

每年召开理事长（扩大）会议、常务理事会议、理事长会议、春季和秋季秘书长工作会议。

⑵制度建设

围绕落实国资委对行业协会品牌建设的要求，秘书处加强了制度修订、试运行和落实实施工作，先后修订、建立了《文件和档案管理制度》、《资产管理暂行办法》、《人事、劳动管理有关规定》、《薪酬分配办法（暂行）》、《职工福利管理办法》、《员工培训管理办法》等7项制度，目前这些制度文件正在运行实施中。同时，为加强对分支机构和管理，建立《分支机构换届管理办法》，并且该管理办法已在小汽油机分会换届过程中试行，即将扩展试行。

⑶能力建设：经过协会上下共同的努力，取得了民政部授予的3A级（AAA）社团组织称号。

⑷形象宣传

协会加大了对外的宣传力度，从社会媒体、专业媒体和自身网站等多渠道全方位，展现中内协的风貌。加强与对口政府部门之间的联系，积极反映内燃机行业的呼声与建议，工业报、汽车报等主流媒体，每月都有协会相关内容的报道，让政府与社会更多地了解中国内燃机产业的重要性和协会的工作。

⑸财务管理

本届理事会认真执行协会章程，执行国家相关政策法规，民主办会，严格执行财务制度，定期汇报协会财务收支报告，遵守上级领导和中机联的要求，按时完成年报及“小金库”治理和其他相关工作。

本届理事会能严格遵守财经法规， 认真执行民间非营利组织的会计制度，坚决按照国家的税法依法纳税。认真完成每月的财务报表，每月按时交纳应缴税金，及时处理每一笔账目，按时完成年度所得税申报工作。能够做到注意节流开源，勤俭持家，从不铺张浪费。

总之，在过去的四年中我会坚持了服务宗旨，立足行业，服从大局；不断适应了深化改革和扩大开放的要求，不断适应了建立和完善社会主义市场经济体制的要求；积极发挥了提供服务的作用、反映诉求的作用和规范行为的作用；认真履行了代表会员利益的职责、服务企业发展的职责、引领行业进步的职责和促进国家经济社会建设的职责；努力做到了队伍整体素质明显提高、服务能力水平明显提高、职责作用发挥明显提高、自律规范建设明显提高、诚信度和公信度明显提高。#P#

五、对下届的工作建议

（一）工作思路

认真组织十八大精神的学习贯彻，为内燃机工作持续发展奠定思想基础。

第一要牢牢把握，坚定不移地贯彻落实党对经济工作的战略方针和政策措施，走新型工业化道路和自主创新道路。第二要解放思想、实事求是、与时俱进创新发展。中心任务是加快转变经济发展方式，调整产业结构。创新发展就是把握经济发展大局；把稳增长作为第一要务，深入企业调查研究，反映诉求，争取政府支持，对热点难点问题开展课题研究；与各协会、地方、企业合作，开展各种活动。第三加强协会自身建设，努力适应国家经济社会与行业发展的要求，要努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型社团组织，加强党的基层组织建设。全面实施“十二五”发展规划的目标任务，一如既往地坚持以服务为宗旨。
　　（二）工作重点

以市场为导向、以改革为动力、以提高经济和社会效益为中心、以节能减排为目标，加快行业结构调整和重组力度，提高全行业的综合实力和整体素质，适应经济全球化和国内外市场竞争。其次，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整；更加注重节能减排技术开发；更加注重改革开放与自主创新；更加注重人才培养。利用现代高新技术，提升行业的开发创新能力和产品技术水平，为实现全行业持续稳定发展提供必要的技术保障和人才保障。争取在2020年左右实现由生产大国转变为生产强国的宏伟目标，为实现我国经济转型升级和提高社会生态效益做出积极的贡献。

1、 把握稳中求进总基调，推进内燃机工业平稳健康发展

今年内燃机工业运行速度将在平稳基调中温和回落，产品价格也将保持平稳，主要产品产量将不会大起大落，但由于运营环境趋紧，生产成本上升，利润增幅会有所回落。预计2012年内燃机行业总产值增速将在8%左右，利润总额增速将在3%左右，产量增长在5%左右。要密切关注外部环境与行业发展走势，全面分析市场需求变化趋势，及时调整应对方略，要立足于内部挖潜，努力化解成本压力，立足于内需市场，努力扩大盈利空间。同时要努力巩固和开拓国际市场，千方百计继续保持出口平稳增长。

2、 围绕发展方式转变，加快产业结构调整

要以大型骨干企业为龙头，上下游中小企业为配套，推动行业资源整合，提高产业集中度，加强行业自律，遏制重复建设，整合过剩产能，优化产业布局。解决发展中的瓶颈问题、关键问题、共性问题和突出矛盾，增强产业的管控能力和抗风险能力，支撑产业平稳较快发展。

3、 提高自主创新能力，支撑内燃机工业转型升级。

围绕节能减排主题，推进内燃机工业可持续发展。2012年需要组织开展节能减排创新技术研究，构建以可行性研究、产品研发咨询、技术标准制定和产品检测为主要内容的行业共性技术服务平台，提供服务和支持。配合国家相关部门制定产品相关标准和规范，适时修订相关标准。开展产品能耗限额标准的调研工作，拟对内燃机能耗限制在数据统计基础上制定标准。

4、 强化产品质量管理，推进建立内燃机行业信用体系。

    以推进企业发展、服务行业“十二五”为目标，按照协会统一部署、企业自愿参加的原则，开展诚信体系建设，宣传诚信优势企业，曝光违规违法行为，规范行业秩序。

开展“质量信誉建设工作”。引导企业广泛参与行业规划工作；分析行业形势、走访企业，积极配合政府做好行业管理整治工作；定期发布质量状况分析报告、成本价格信息进行交流，对低价可能产生的质量问题作出预警；呼吁政府加强产品质量监管。同时，提出了在行业发展中遇到的结构问题，竞争问题，产品质量问题，利益问题等诸多问题，还需要采取措施并找出解决办法。

提高企业质量意识，加强行业诚信自律。在行业内组织开展质量宣传教育，提高企业的质量意识。建立健全以质量保证和质量承诺为基础的自律性规范和公约，组织相关行业、骨干企业开展“质量信誉承诺”活动，引导企业自主承诺质量责任并接受行业和社会监督。#P#

5、 系统管理重点突破，整体提升行业标准化水平

要按照国家标准化“系统管理、重点突破、整体提升”的总体要求，认真贯彻国家《标准化事业发展“十二五”规划》，落实《机械工业标准化发展“十二五”规划》（内燃机部分）各项任务，开好行业标准化工作会议，落实好各项工作，实现行业系统管理，突出优先主题和重点领域，促进行业标准化发展质量效益的整体提升。一是要加强内燃机标准工作委员会工作，二是标准制修订全过程管理，立项以市场为导向，制修订过程要透明，标准实施要加强反馈和效益评价；三是完善标准与科技紧密结合机制，促进科技成果的标准化转化；四是加快产品节能环保和低碳标准制修订速度，推进环境设计、能耗限额标准研究，探索相关技术评价。

6、加强行业沟通协调，推进共性技术研究机制创新

一是要加强专家委员会的工作，充分发挥专家的作用；二是要主动争取政府支持，要积极组织重点企业及科研院校，利用行业现有的研发资源，联合建立共享技术平台，研究内燃机关键技术和共性技术，重点围绕十二五规划中重点产品、重点技术、重点项目；三是要以国家重点工程和重大技术装备项目为依托，以国家科技支撑计划项目为载体，加快推进“以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的行业科技创新体系建设”，加快提升自主创新能力。着力从四个方面实现突破，一是掌握核心技术；二是提升关键零部件的设计与制造水平；三是高度重视产品的研发；四是注重核心技术整体设计能力，使我国内燃机工业的发展不再受制于人。

7、加强国际交流。加强与国际内燃机相关协会的国际交流，打造北京、上海国际品牌展览会

8、加强协会自身建设，适应行业发展新需求

开展市场调研，进一步完善分会制度建设，重点是加大制度的执行力度。继续开展行业统计工作，明确各会员单位的联络员，确保分会与企业联系渠道的畅通。做好行业信息统计工作，力争全面、准确、快速。完成内燃机行业经济指标统计工作。继续发展新会员并做好会员会费收缴工作。增强会员单位的归属感和组织意识，提高协会的团体凝聚力。欢迎外资和内资内燃机及零部件企业加入协会。加强会员管理。对不参加分会活动、不履行会员义务的会员单位将按照规程予以清退。

9、办好行业网和行业综合性刊物《内燃机与配件》、《内燃机综合动态》《改革与发展报告》。办好网站，网站将围绕“三个服务”的宗旨进行改版，增加英文页面将更好地与企业保持密切联系，及时报导行业的最新动态，使之办得更好，更加贴近企业，成为企业了解行业的窗口，服务于行业的平台，促进行业企业间的相互交流。

（三）工作目标

积极贯彻落实党的十八大会议精神，结合内燃机工业实际开展协会工作，要认真实施协会五年发展规划；确立自身地位、树立自身形象、提升自身能力、发挥自身作用。结合 “十二五”发展规划，贯彻落实国资委的工作部署和要求，根据自身和行业实际，实施协会发展规划和品牌协会培育建设计划，明确目标，确定任务，落实措施，努力成为名副其实的“国家队”。要大力培育和打造核心业务；要立足行业，服务行业，巩固拓展服务内容、积极创新服务形式、不断完善服务功能、大力提升服务水平。注重发挥优势，突出重点，巩固完善并拓展打造核心业务，形成独具特色且可持续发展的品牌，使其成为自身形象、地位、作用和能力的综合体现：要以核心业务为平台，建立完善服务机制，提升服务作用，同时向国际先进行业协会看齐，在国际同行中确立应有的地位，发挥应有的影响力。#P#

要全面推进和提升规范治理与规范运作水平，行业协会是自律性的社团法人组织。规范内部治理和行为运作，是行业协会自身性质的本质要求。坚持以法律法规为准则，以组织章程为基准，健全民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的各项制度，完善治理和运行机制，严格选举和决策程序，切实做到内部治理的制度化、程序化、规范化和透明化；严格执行国家法律法规，依法依规开展各项活动，规范自身运作行为；健全完善各项管理制度，加强和完善内部管理，严格执行财务资产管理和核算制度。

要积极探索中国特色行业协会发展道路；一是走出一条特色道路，即走出一条中国特色行业协会发展道路；二是承担两大职责任务，即承担服务国家经济社会发展大局的职责任务和引领行业科学发展的职责任务；三是坚持三大发展方向，即坚持民主化发展方向、市场化发展方向和国际化发展方向；四是做到四个相结合，做到大力发展业务与提升规范治理和运作水平相结合、坚持服务企业宗旨与履行行业自律职责相结合、促进行业发展进步与推动行业履行社会责任相结合、走中国特色之路与对标国际惯例相结合；五是实现五个一流目标，服务质量一流、能力水平一流、作用发挥一流、规范运作一流和诚实守信一流。协会要真正成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有影响的行业协会。

    重视加强调查研究工作；要更加重视和做好调查研究工作，围绕政府要求做什么，围绕行业发展做什么，围绕企业服务做什么等重大突出问题，深入开展典型调查、专项调查和系统调查等，及时或定期提出有数据、有分析、有论据、有结论的高水平的调研报告或课题报告。要切实深入行业、深入企业、深入基层，真正摸清实际情况，掌握第一手资料，了解问题，反映诉求。更加重视和加强人才队伍建设工作；行业协会既是行业发展的服务者和推动者，也是行业发展的组织者和引领者。工作具有与政府部门和企业不同的特点，对人才队伍建设的要求是很高的。要在加强人才队伍建设上下功夫，认真落实劳动合同制度，保障工作人员合法权益；建立和完善业绩考核和奖惩机制，调动职工的积极性；切实加强业务培训和能力培养，充分发挥行业专家作用，加强年轻骨干人才培养，营造吸引人才的良好环境，吸引年轻人才。更加重视和加强领导班子建设工作；要着眼于增强做好协会工作的使命感、责任感和事业心，着眼于协会服务能力的有效提升、服务作用的充分发挥和实现全面科学发展，加强重视和加强协会领导班子建设。要坚持德才兼备，以德为先的标准，健全完善规范提名、审查、推荐和选举程序与制度，健全完善监督机会和责任追究制度；加强领导班子素质能力培养，保证协会的可持续发展。更加重视和加强内部制度建设；制度带有根本性、全局性、稳定性和长远性。制度建设核心是健全完善，关键是严格落实。在全面加强内部管理建设的同时，特别要重点抓好议事决策程序制度、行业规范管理制度、干部人事管理制度、内设机构管理制度和财务资产管理制度建设等。

各位代表！真诚地希望下届理事会在十八大精神指导下，能够成为引领行业科学发展由大变强的团队，成为传递友善互助的信息和形成创新共赢的行业价值的团队。我们要认真落实党的十八大会议精神，我们要坚持稳中求进的工作总基调，把总体部署和各项目标任务落实到具体措施上，体现在实际工作中，坚持自主创新，团结合作，为提升内燃机工业和调整产业结构可持续发展而努力奋斗！为实现装备制造业大国到强国的转变，做出不懈的努力！谢谢大家！ （本次文稿现场录音整理）