徐冠华：四大问题困扰新兴产业发展

　　全国政协常委、科教文卫体委员会主任徐冠华日前在“2012中国战略性新兴产业发展论坛”上指出，“我国要想在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术以及相关知识产权，增强自主创新能力。”

　　目前，加快培育和发展战略性新兴产业具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过改革开放30多年的快速发展，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高，建立了较为完备的产业体系，特别是高新技术产业快速发展，为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定发布以来，各有关部门和社会各界积极响应，合力推动产业发展。

　　但在徐冠华看来，在战略性新兴产业发展过程中也存在以下四个问题。一是同质化严重，造成新一轮技术重复引进，布局雷同和低水平竞争，带来了产业缺乏竞争力和产能过剩的隐患。二是产业化链条缺失，造成高技术产业位于价值链的低端。基础设施建设、标准的制定、检测平台建设落后于产业发展。三是核心技术缺乏，产业发展有空心化的危险。在技术准备不足的情况下，走低水平组装加工路线，匆忙扩大产能，质量低成本高，不能形成有效的市场竞争能力。四是科技资源分散，科技与产业力量分散。在军口和民口、中央和地方、各个部门之间利用市场力量实现有效整合不足，部门之间的利益格局限制资源共享，不利于形成产业规模。

　　徐冠华认为，“我们要进一步研究如何充分利用市场机制的力量，加快新兴产业发展。市场机制作为经济和社会系统配置资源的有效制度安排，在产业发展和科学布局，产学研结合，核心技术的研发，最终形成产品市场竞争力等方面，发挥着基础性的作用，是解决我们存在的困难和问题的关键，是我们必须共同面对的课题。”

　　徐冠华指出，经济危机往往孕育着新的科技革命，正是科技上的重大创新和突破，推动了经济结构的重大调整，提供了新的增长引擎，使经济重新恢复平衡，并提升到更高的水平。中国经济要想在更长时间内全面协调、可持续发展，尽快走向创新驱动、内生增长的轨道，就必须在战略决策、自主创新、领军人才、产业化四个方面储备和努力。