农业机械化是改善农民生产条件、增加农业生产效益和转移农村劳动力的必备前提，也是粮食增产的重要途径之一。记者从不久前召开的第三届中俄农机产品展销洽谈会上获悉，近年来，我国农业装备产业发展迅速，但核心技术缺失、智能化和信息化技术开发应用不足，大型农业动力和高端复杂农机具进口依存度高达90%以上，技术原创能力不足、产业集中度低、持续创新投入不足等因素制约着我国农业机械产业发展。
－－我国农机装备产业持续快速发展
粮食增产90%以上需要借助农业机械作为载体，如精量播种、秸秆还田、化肥深施、节水灌溉等农业机械化技术。受农业现代化快速发展内在需求拉动，特别是科技发展、农机购置补贴连年大幅度增加等国家强农惠农富农政策的支持，近年来，我国农业装备产业技术水平不断提升，产品种类不断增加，产业规模持续壮大，有效支撑了我国现代农业发展和新农村建设。
中国农机工业协会的数据显示，2011年，我国农机工业总产值达2898亿元，同比增长33.7%，实现了连续10年以20%以上的速度增长，成为世界第二大农机制造国。中国农机工业协会会长陈志预计今年全国农机工业总产值将在3200亿元以上。
通过市场导向、政府资金引导，企业配套投入，我国突破了典型农业机械数字化设计、可靠性与试验检测、精准农业等关键共性技术，取得了200马力级农业动力与作业装备自主核心知识产权，研制开发了精密播种、谷物联合收获、中耕植保、节水灌溉以及大宗农产品品质在线检测与商品化处理成套设备等农业生产急需的重大产品，显着缩短了部分关键环节与国际先进水平的差距。
国家技术创新工程的实施，支持建立了若干国家重点实验室、国家工程技术研究中心，推动行业共性应用基础技术突破和成果转化，培育壮大了一批创新型企业集团。通过组建农业装备产业技术创新战略联盟，集聚了行业高技术研发、高素质人才队伍、完备的研发条件和高端制造能力的产业化基地，联盟以契约式为纽带把行业产学研合作关系稳定化，牵头组织行业发展战略研究和策划实施系列重大科技项目，成为国家创新体系的重要组成部分。
－－三大因素制约我国农业机械发展
我国大型农业动力和高端复杂农机具进口依存度高达90%以上，大宗农机可靠性仅及发达国家40%，水、肥、药利用率仅国际先进水平的50%。中国农业机械化科学研究院院长李树君说，我国农业装备产业核心技术缺失、智能化和信息化技术开发应用不足，高端产品匮乏、低端产品过剩，装备技术水平和产品结构性矛盾十分突出，我国农业及粮食安全生产及稳定供给存在巨大隐患。
首先，技术原创能力不足，不能有效支撑新产品开发。一方面，高校相关学科的萎缩，重要前沿和原始性创新匮乏，生物、信息、自动智能化高新技术与工程技术缺乏融合。另一方面，许多农业装备技术研究院所转变为企业后，其所承担的共性、公益性技术供给职责大大弱化，院所缺乏投入的动力和供给的积极性，其行业关键共性技术研究能力难以发挥。
拥有自己的农机制造业体系才能保障农业生产需要。黑龙江省农机学会理事长何堤说，国内一些插秧机关键件从日本进口，2011年日本遭遇地震后，这类插秧机在国内市场上脱销，部分地区因此耽误农时。国外一旦有封锁或遭遇灾害，停止对我国的零配件和整机出口，我国农业生产可受到严重影响。随着国外研究储备能力的不断释放，如果不能跟进技术创新，我国同国外差距有继续拉大的趋势。
第二，企业科研能力弱，企业作为主体参与创新的能力不强，研究、开发、生产不能形成有效的产业运行模式，产研、产学处于一事一议的松散合作阶段，以企业为主体、产学研结合的创新机制尚未确立，制约了农机科技自主创新。我国农机企业8500多家，其中规模以上企业超过2700家，但我国规模以上农机企业累计产值仅相当于美国约翰迪尔一家企业。具备研究能力的企业不足200家，仅占规模企业的7%，仅有20家企业建立了技术研究中心。
第三，多元长效机制缺乏，持续创新投入能力不足。李树君说，目前每年国家财政科研投入中农业装备占比不到0.1%，农机企业尚未成为投入主体，科技与金融未能有效结合，农机科研投资体系不完善，也严重制约着我国农业装备技术的持续创新开发与应用。
－－宜多举措提高我国农业装备产业水平
我国农业装备行业承载着提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的任务。业内人士建议，应结合农业发展需求研究农业装备自动化、智能化技术，吸收工业化技术成果提升装备水平，发展大马力动力及配套作业机具，在玉米机收、水稻机插秧与机收等薄弱环节取得突破。
一要加强农业机械产业作为公益性行业的持续政策支持力度。鉴于农业机械产业具有普遍的公益性，建议设立农业机械公益性技术研究专项，持续支持农机作业技术原理和关键核心零部件结构原始创新研究。
二要加快建立农机行业共性科技创新平台，深化产业联盟建设。围绕农用动力、收获机械等重点领域，加快建立一批相对独立和面向全行业的国家重点实验室、工程技术研究中心等共性科研创新平台，设立平台专项运行经费，支撑行业重大科研问题和项目的持续创新。支持以工程中心和重点实验室以及产业联盟承担国家农业装备重大产业技术创新研究，推进完善以企业为主体的创新体系。
三要加大农机先进制造技术改造资金支持力度，建立新产品研究开发补贴制度。受制造能力制约，我国农机产品普遍可靠性不高，但受低价格、低利润水平的影响，企业又无力投入先进制造能力改造，建议设立农机先进制造技术改造专项，提升产品制造质量。继续实施好农机购置政策的同时，建议逐步加大对农机新技术产品开发、新技术推广应用的补贴力度，鼓励创新发展。
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