中国内燃机工业协会2009年秘书长工作会议在京召开
——以服务为宗旨，促进内燃机工业平稳、较快地发展
会议主要内容：1、传达贯彻四届二次理事长会议精神；2、邢敏同志做《以服务为宗旨，促进内燃机工业平稳、较快地发展》工作报告；3、听取各分会工作汇报，（1）2008年工作总结，（2）2009年工作安排，（3）会费缴纳执行情况，（4）会员普查情况；4、2008年经济运行分析。
邢敏同志在做工作报告时，主要讲三个方面：一是总结2008年的工作；二是面临的形势和需要注意的问题；三是2009年工作安排。
2008年是中国内燃机工业诞辰一百周年，是我国改革开放三十周年，在经历了艰苦创业、拼搏奋斗的百年发展历程后，中国已经成长为当之无愧的内燃机制造大国，并正在向内燃机制造强国的目标迈进。改革开放三十年来，中国内燃机工业从无到有，从弱到强，从小到大，从依附到自主，走出了一条自强自立、奋发有为的发展之路。2008年，中国内燃机工业总产值同比增长16.2%，销售收入 同比增长16.64%，产品产量达到了6112万台，总功率10.3亿千瓦。在中国机械工业联合会的指导下，中国内燃机工业协会深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，围绕为企业服务，为行业服务，为政府服务，当好企业与政府的桥梁和纽带。解放思想，实事求是，开拓创新，扎扎实实地开展协会工作。为推动内燃机工业又好又快发展做出了积极地努力和贡献。
一、2008年的主要工作情况
（一）解放思想，开拓创新，围绕中心工作，充分发挥桥梁纽带作用
协助政府制定和实施政策，积极反映行业诉求，维护企业利益和引导行业健康发展。
1、针对国家标准非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）
2、在配合执行非道路排放认证的工作中，除向上反映企业诉求，向下组织企业积极开展认证工作，结合国际惯例，在申报工作中建议环保部引入了企业代码的概念，环保部接受这一建议，并将此项工作交我协会负责。此举既可使认证工作能有序的进行，引入企业代码后，又可以使企业代码同企业品牌相结合，在市场中供用户的查找，这项工作为中国企业在未来的国际市场上营造品牌效应，创建一个很好的工作基础。
3、根据机动车排放国Ⅲ标准的实施，技术难点在燃油系统这一事实，会同中汽协向发改委以中内协（2008）第007号文件提出了正式的建议。
（二）在南方低温雨雪冰冻灾害和汶川地震抢险救灾中，响应国家号召，按统一部署积极组织生产企业与受灾地区建立点对点的供需渠道，有效地保证了灾区应急机电设备的供应，受到国家发改委的好评。
（三）努力工作，积极推进行业科学发展
1、推进自主创新能力建设
积极推进“以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的行业自主创新体系建设”，积极组织行业参与2008年中国机械工业科学技术奖评审工作，行业共有21个项目获奖，其中一等奖两项，二等奖六项，三等奖十三项”。
2、推进绿色制造节能减排
（1）中国内燃机工业协会第四届会员大会郑重的向全社会发布《绿色制造 和谐共赢》倡议书，号召全行业在建设两型社会过程中认真学习实践科学发展观，真正履行企业对社会的责任，倡议书在全行业引起强烈反响。
（2）积极参加工业和信息化部推荐节能机电设备工作，成立专家组，组织行业实施推荐节能产品工作，已有4个企业7种产品经专家组评审拟列为工信部推荐产品。
（3）积极组织行业参与国家发改委组织实施推荐2009年重大节能示范项目工作。
3、加强行业基础工作
（1）开展标准化工作，推进行业技术进步
2008年制、修订标准计划项目的立项工作。其中国家标准项目10项，汽车行业标准5项。已经批准下达的有“汽车柴油机旋装式燃油滤清器 安装和连接尺寸”等4项国家标准项目计划和“汽车用分流离心式机油滤清器技术条件和试验方法”等4项汽车行业标准。尚有6项国家标准计划项目待批。
（2）努力做好已下达项目计划的标准的编制工作。
完成了《汽车柴油机燃油滤清器的试验方法》11项标准的编制工作。其中国家标准6项，汽车行业标准5项。已上报待批准发布的国家标准1项：“汽车柴油机燃油滤清器的试验方法”,汽车行业标准1项：“柴油机曲轴箱油气分离器技术条件和试验方法”；已完成征求意见将提交分委会审查的国家标准5项：“内燃机和空气压缩机用空气滤清器——性能试验”、“道路车辆和内燃机-滤清器名词术语-第1部分 滤清器和滤清器部件定义”、“道路车辆和内燃机-滤清器名词术语-第2部分 滤清器和滤清器部件性能指标定义”、“道路车辆-评价滤清器的试验灰尘-第1部分 亚利桑那试验灰尘”、“道路车辆-评价滤清器的试验灰尘-第2部分氧化铝试验灰尘”；已完成征求意见稿的汽车行业标准4项：“汽车用汽油滤清器试验方法”、“汽车电喷汽油机汽油滤清器技术条件”、“汽车发动机全流机油滤清器试验方法”、“汽车发动机全流旋装式机油滤清器技术条件”。
小型汽油机分会协助环保部负责起草《非道路移动机械用小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》，并完成了报批稿。
（3）完成了燃油系统全国标准化委员会的设立（在燃油系统分会）。
4、全面开展组建中国内燃机工业协会专家委员会的筹备工作
为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥中国内燃机工业专家作用，促进中国内燃机工业又好又快发展，按照谭旭光理事长尽快建立中国内燃机行业专家委员会的要求，已完成中国内燃机工业高层次人才管理系统设计，该信息管理系统是依据现代信息技术，为实现人才信息资源的科学整合和充分运用，建立专家库，实行委员制，提供及时有效的信息服务而建立的由中国内燃机工业协会管理的权威性人才信息管理系统。2008年12月，秘书处下发了《信息采集工作通知》。11月19日，秘书处下发了103号文《关于成立中国内燃机工业协会专家委员会的通知》，并就专家委员会的组成和职责进行了阐述，该项工作于2009年完成。
5、开展重大活动，扩大协会影响
隆重举行“中国内燃机工业一百周年庆典活动”
（1）组织企业、专家撰写《纪念中国内燃机工业协会诞辰一百周年纪念文集》并出版发行，为中国的内燃机制造业留下有益的文史资料。
（2）开展中国内燃机百年特殊成就奖的评选工作，并使这次评选的结果，经得起历史的检验。评出积极的精神，评出全行业的代表，评出中国内燃机工业百年历程的经典企业。
（3）组织落实纪念中国内燃机工业百年诞辰回顾展的工作。
（4）召开庆典大会，颁发百年成就奖。
大会向世界展示了中国内燃机工业不平凡的百年发展历程；展示了在党中央的领导下,特别是改革开放30年以来，扩大开放和融入经济全球化进程中取得的辉煌成就;并对中国内燃机工业现状及发展趋势进行科学深入的总结和分析。这对于加强中国内燃机行业与社会的沟通,进一步增强社会各界对内燃机行业的关注与支持,提高内燃机行业的知名度与竞争力,营造行业振兴的良好舆论氛围,促进中国内燃机工业走向世界具有积极的促进和推动作用。
中机联于珍会长，原机械部部长何光远，工业和信息化部副部长苗圩等领导同志出席本次活动，欧洲内燃机协会、日本内燃机协会、北美华人内燃机协会等到会祝贺。中国机械工业联合会于珍会长、中国内燃机工业协会理事长谭旭光发表了演讲，回顾了中国内燃机工业从无到有，从弱到强，从小到大，从依附到自主，走出的一条自强自立、奋发有为的发展之路。中国正在由内燃机制造大国向内燃机制造强国的目标迈进。
大会向为中国内燃机工业发展做出贡献的143家企业颁发了中国内燃机工业“百年成就奖”。
（5）举行纪念文集首发式。
大会举行了《中国内燃机工业诞辰一百周年纪念文集》首发式，谭旭光理事长和蒋德明校长为纪念文集首发揭幕。
（6）举行媒体见面会。
举行媒体见面会，理事长和副理事长们就媒体关注的内燃机工业的发展问题，内燃机工业自主创新、节能减排、绿色制造及协会的工作等热点、焦点问题回答了来自25余家媒体的提问。
（7）举办了百年发展高峰论坛。
（8）举办了《第八届中国国际内燃机及零部件展览会》暨“中国内燃机工业诞辰一百周年回顾展”，展示我国内燃机及零部件行业发展的成果。
整个纪念活动取得了预期效果，对中国内燃机行业贯彻落实学习实践科学发展观，总结经验推动行业又好又快发展，鼓舞士气、激发活力、调动整个行业积极性奠定基础、营造氛围的良好效果。
6、积极开展信息咨询服务
（1）定期参加中机联召开的机械工业经济运行会商会，围绕产业、行业热点、重点、难点问题进行研讨，及时反映行业经济运行动态，供领导和专家对机械工业行业亟待解决和超前的问题开展专题研究。
（2）积极参与商务部组织的2008年度机械装备制造业产业损害预警信息通气会议，反映中国内燃机工业经济运行中的实际状况。
（3）参加工信部组织的行业经济运行分析工作会议，反映行业的经济运行状况和存在的问题并提出建议。
（4）出版《信息与决策参考》杂志，服务行业、企业。
（5）组织编撰《2008年内燃机工业年鉴》工作。
（6）主动走访联系发改委、工信部、科技部、环保部、质量监督局等政府部门汇报工作，建立工作渠道争取支持；主动走访中机联领导及部门汇报工作，接受相关业务指导；主动走访相关协会，加强横向业务联系、协作。
7、各分会围绕行业健康发展、促进行业企业交流，召开2008年年会暨技术交流会
各分会积极从为会员做好服务的角度出发，做了大量的行业内的技术信息交流工作。
为了使行业活动更加丰富多彩，加强行业间沟通与交流，更好地为企业服务，协会18个专业委员会先后召开了分会年会，分析经济运行，布置分行业的年报工作，总结分行业的工作。各分会还积极围绕行业发展，开展培训工作，提高研发水平、装备水平及职工的技能，促进行业快速发展。这些工作为行业的发展和进步，起到了应有的服务效能。
8、扩大国际交流与合作
（1）建立了与美国、欧洲、日本内燃机协会的联络，于1月份共同组织了“中国非道路发动机排放认证”国际会议，并建立了更加广泛和深入的合作机制。
（2）会同中汽协共同组织赴美内燃机考察，访问了西南研究院、美国EPA总部、EPA国家试验室、DDC、辉门公司、吕卡多研究所，并参观了福特公司，近30个专题报告的交流和各类型试验室的参观。针对我国非道路内燃机大量出口美国市场和美国EPA时还与对方共同探讨中国产品出口美国获EPA认证和市场销售的要求及建议。
（3）赴日本参加了日本内燃机关协会（LEMA）60周年的庆典活动，并与参会的欧洲内燃机制造协会进行了广泛的交流。会议期间，还参加了在东京工业大学举办的《2008年 LEMA 60th 技术交流》活动。通过这次活动，使我们与国际间内燃机行业组织建立了良好的沟通渠道，对今后的相互交流、共同促进会起到积极的作用。
（四）围绕“三个服务”深化改革，加强协会建设
1、认真开展学习实践科学发展观活动
按照中机联安排协会秘书处积极参加第一批深入学习实践科学发展观活动。认真动员，开展自学，贯彻落实中机联三个阶段学习总结经验，并结合市场变化深入企业调研，参加了八个专业委员会的年会，走访近二十多家企业，对于了解企业，分析行业的经济运行状况，将学习与实践相结合非常有意义，确保活动取得实效。
2、总会换届工作
（1）全面组织各分会申报核准参加全国代表大会的名单和理事单位的推荐候选名单，做好换届的各项准备。
（2）核发了新一届会员证书，并在总会网站上公示，便于配套用户，管理部门和社会查验监督。
（3）做好部份分支机构的更名、迁址、更换负责人的备案、申报工作，为换届以后各分会各项活动的开展奠定良好的基础。
（4）召开第四届会员代表大会，选举产生新一届中国内燃机工业协会领导集体。
（5）办理换届后的法人变更手续，换届后正式拟定法人变更文件，上报中机联，由国资委核准，民政部批准，办理了相关手续。
（6）办理八个分支机构换届手续。小汽油机分会等八个分支机构，从2006年6月起，按照规定先后进行了换届工作，但没有及时办理换届后的变更登记手续；因此，按照规定，对八个分支机构的换届工作经四届二次常务理事会（通讯会议）重新确认，并按照程序办理变更手续。
3、加强协会制度建设，科学规范管理
2008年协会工作的重点工作之一，是进一步完善了总会各项规章制度，按国资委和民政部相关规定和要求，制订了《中国内燃机工业协会分支机构管理办法》，并加大执行力度。建立了财务管理制度、印章管理制度、公文签发制度、会议制度、档案管理制度等多项管理制度，并提交四届三次常务理事会通过（通讯会议）。
4、加强协会组织建设，提高管理能力
换届以后，新一届秘书处就中内协组织机构建设提出了规划，拟定了协会组织架构方案，并就加强秘书处组织建设，提高行业管理能力等方面提出了具体措施。
5、开展会员普查，加强协会基础建设
据协会统计，目前在册的有1287个会员单位，但缺少完整的会员信息。换届后，秘书处下发了《关于开展会员单位基本情况普查的通知》和《中国内燃机工业协会会员单位基本情况普查登记表》，秘书处将建立会员数据库，该项工作将延续到2009年结束。
6、召开了秘书长工作会议
在取得成绩的同时，要看到工作中存在的不足。履行职责的能力和水平不够强，主要是对行业情况深入了解不够，对国家宏观政策的把握尚有差距；满足政府、行业和企业要求，提供及时有效的服务水平有待提高，人员配备不齐，整体素质和工作质量还亟待加强。一是要加强学习落实科学发展观，深入行业，了解企业，有了对政府需求的了解，对行业和自身发展的规律的把握，才能更好的开展协会工作，二是要加强自身建设，提高协会服务水平，服务能力，服务质量，进一步改进工作。
总结一年来的工作，我们充分认识到为企业、为行业服务，为政府服务必须与时俱进，必须针对政府的要求，针对行业、企业发展的不同阶段的需求，及时调整服务内容，不断改进服务方式。
二、面临的形势和需要注意的问题
（一）内燃机工业面临的形势
由美国次贷危机引发的金融危机，从金融领域影响到实体经济，冲击力极强、波及范围很广。目前，这场金融危机对实体经济的影响正进一步加深，严重后果还在进一步显现。因此，2009年我国经济发展的外部环境更加严峻。一是世界经济增长明显减速，国际贸易环境将继续恶化。二是金融市场动荡加速在全球扩散，对新兴市场国家和发展中国家的金融体系和实体经济造成冲击。三是国际通货紧缩压力继续加大，全球性需求减少和流动性不足将导致生产能力相对过剩。
在全球经济一体化的情况下，面对金融危机，我们坚定信心，从我国国情出发，结合内燃机工业实际，综合分析，准确判断，积极应对。一方面我们要看到，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济的基本面依然良好，不会因为这场金融危机而发生根本逆转。另一方面我们也要看到，这场金融危机给我国发展即提出了前所未有的挑战，也带来了少有的发展机遇。一是经济压力从客观上逼迫我们必须加快转变发展方式和调整结构。二是当前国际能源资源和资产价格回落，为我们利用海外能源资源和提升科技实力创造了有利时机。三是金融危机给发达国家造成巨大压力，为我们拓宽发展空间提供了有利条件。
党中央审时度势，及时调整宏观政策，采取果断措施，促进了经济平稳较快发展。但是我们也要看到，受国际金融危机蔓延和世界经济增长减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行的困难急剧增加：内燃机工业面临着一是经济下行的压力加大；二是市场环境趋紧，企业经营困难增加；三是安全生产形势严峻。
2008年，内燃机行业按照中央战略部署，坚定信心，增强危机意识，积极应对国际国内经济形势的变化，继续保持了平稳发展的势头。一是继续保持了增长，2008年内燃机工业总产值同比增长16.02%。这是进入新世纪以来内燃机工业连续7年保持增长。二是发展质量进一步提高，技术含量相对较高的内燃机产品增长速度加快，产品结构也正在发生可喜变化。三是自主创新能力进一步提高。四是国际市场对中国内燃机产品需求增加，行业适应市场需求变化的能力增强，产品的出口仍保持着增长势头，出口同比增长9.14%。五是持续盈利能力有所增强，2008年实现利润同比增长13.96%。六是可持续发展的能力进一步增强，在优化结构、转变增长方式、节能减排，绿色制造、推动产业集聚、区域经济发展等方面取得明显成效。
从整体上看，当前内燃机工业面临的国外经济形势都是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。只要我们按照党中央的决策部署，坚定信心，在应对挑战中趋利避害，我们就一定可以战胜暂时的困难，保持内燃机工业的平稳较快发展。
（二）需要注意的问题
中央经济工作会议，全面深刻分析了当前经济形势，强调在国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多的情况下，我国经济发展的基本态势没有改变，总体形势是好的，当前要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，着力在保增长上下功夫。我们要按照中央部署，在科学发展观指导下，积极应对外部环境的变化，牢牢掌握各方面工作的主动权。
一要深刻认识国内外经济环境恶化对内燃机行业的影响。可以预计：（1）国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力，我国工业增长也会明显放缓，下行压力加大；（2）外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力；（3）国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力；（4）企业困难层次加深，就业形势更为严峻的压力。我们要进一步统一思想、把握形势，为挑战当前困难和挑战，促进我国经济平稳较快发展而共同奋斗。
二要进一步增强战胜困难的必胜信心。我们强调增强信心是有充分依据的：一是我国经济基本面依然良好；二是我国宏观调控措施及时有效；三是我国经济发展有着巨大潜力。当前我国仍处于工业化、城市化进程中，在客观上具有广阔的国内市场，正处于高速发展的历史阶段，国内市场的大量需求，将在一个相当长的时期内拉动我国工业和机械装备制造业的发展。随着汽车工业、装备制造业、船舶工业的振兴规划方案实施，相关产业汽车、工程机械、农业机械及家电产品下乡等政策扶持措施出台，将会进一步拉动内燃机工业的发展。只要我们按照党中央的战略部署，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，努力把自己的事情办好，就能够积极应对挑战，继续推动内燃机工业平稳较快地发展。
三要深刻把握中央关于今年经济工作的基本要求。中央经济工作会强调，保持经济平稳较快发展是今年全党全国工作的首要任务。内燃机行业要落实中央的决策部署，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化、实现可持续发展的根本出路。要充分利用国家全面实施增值税转型改革的有利时机，苦练内功切实抓紧自身的技术改造，另一方面要为国民经济各行业提供先进适用的内燃机产品，努力扩大内需，促进内燃机工业持续增长。要以节能减排为目标，加快推动内燃机工业的结构调整和优化升级。总之，一定要充分发挥我们的主观能动性，转“危”为“机”，使内燃机工业走上科学发展的轨道。
四要通过应对危机进一步提高行业的能力和水平。现在内燃机工业经济运行中出现的一些变化，基本上还是结构性的调整。金融危机给我们带来风险和挑战，同时也给我们提供了锻炼提高自己的机会，为内燃机工业的发展带来了新的机遇，主要体现在三个方面：一是受经济增速趋缓甚至衰退的影响，发达国家的同行同样面临调整，这为我国内燃机制造业承接国际产业转移提供了现实可能性和有利时机。二是尽管国际市场需求减弱会对我国内燃机产品出口带来暂时影响，但也同时给具有较高性价比优势的产品提供了更为广阔的国际市场空间。三是目前国内外用户普遍追求降低消耗、降低成本、提高效率，对节能减排效率高的产品，需求更显迫切。这对内燃机工业进一步加快调整产品结构无疑是一次有力的推动机会。我们要把应对金融危机，作为内燃机工业进一步贯彻落实科学发展观的重要机遇，推动内燃机又好又快发展。
（三）2009年内燃机工业走势的预测
根据当前形势变化和内燃机工业的产业特点，我们对2009年的行业走势有以下判断：一是内燃机工业连续多年持续快速增长的黄金时期已经过去，全行业要坚定信心，同时要增强忧患意识，准备过“紧日子”要练好内功、取得发展。二是国内市场需求总体仍将保持增长，但增长幅度将有所回落。三是受金融危机影响，很多国家经济停滞，将对内燃机产品的传统市场和主要出口产品带来影响，对此应有思想准备，早作应对。四是生产领域的矛盾和困难将加深原材料、燃料、动力及人工成本增加，融资困难加大，利润率明显下降，企业效益增长将增加困难。五是随着市场需求的升级，市场门槛较低的普通内燃机产品竞争加剧，而市场紧缺的重大技术装备和高技术产品将继续受到重视。六是近几年高速发展的汽车、工程机械、农业机械、船舶工业的增速会有明显回落，其中的中低档产品运行形势将更为严峻。
基于以上判断，我们预计今年内燃机工业的经济运行将延续2008年下半年的走势，增长速度有所放缓，全年将呈现“前低后高”的走势，工业总产值预计增长6-8%左右。内燃机行业面临着以产量扩张为主到以加快产业布局和产业结构调整为主的转变，经济发展方式的转变、内燃机工业提高产业集中度，走新型工业道路，提升自主创新能力所面临的任务更加艰巨。世界金融危机对内燃机工业带来了不利影响，行业运行的不确定因素增多，开展行业分析预测难度加大，这些都使协会工作面临严峻的考验。为此，要认真学习实践科学发展观，落实中央经济工作会议精神，做好2009年的工作安排。
三、2009年的工作目标和任务
今年是建国60周年，是中国内燃机工业落实“十一五”规划的关键之年。面对当前的国内外机遇与挑战，2009年的协会工作基本思路紧紧围绕贯彻中央经济工作会议精神，围绕振兴中国内燃机制造业，围绕服务好政府、行业、企业，以世界的眼光、从国情出发、充分认识形势的复杂性，统一认识、坚定信心，积极探索行业和协会发展规律，抓住关键、深入调研、突出重点、扑捉机遇，把保持行业平稳较快发展作为中心任务，调整产业结构；加快转变发展方式；加快自主创新能力建设；加强节能减排和再制造工作；推进重大技术装备国产化，努力做好行业基础和服务工作。进一步深化改革，加强协会自身建设。 2009年协会主要工作安排如下：
（一）把保持内燃机工业平稳较快发展作为中心任务
作为国民经济的装备产业，当前国家“保增长、扩内需、调结构、稳民生”，内燃机行业承担着义不容辞的使命和责任。
经国务院审议，已经原则通过了《装备制造业调整振兴规划》、《汽车产业调整振兴规划》和《船舶工业调整振兴规划》，在现阶段保证行业增长的同时，对产业的长远发展也提出了明确的要求和任务。我们要根据国家促进经济增长的措施，着眼于保障产业安全和增强核心竞争力，重点解决当前经济运行和发展中的突出问题，主动与相关行业协会配合、合作，积极参与配合政府做好规划的实施方案及后续配套政策方案的起草、制定和实施工作。确保内燃机工业“十一五”规划目标任务的实现。按照中央精神结合行业在发展中遇到的实际困难和问题，在深入调查研究的基础上，积极反映企业的诉求，主动协助政府制定有利于促进产业优化升级，帮助企业度过难关的政策措施，全力为企业发展创造良好的生存条件，保证内燃机工业继续平稳较快增长。
（二）大力调整产业结构，加快转变发展方式
加快转变内燃机工业经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，引导行业尽快实行经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，制造模式由全能企业大批量生产向满足多样化及个性化需求的大批量定制生产动态动量转变，由对环境挤压向对环境友好保护转变。
1、要坚持扩大投入与调整产业结构并重的方针，把技术改造作为调整产业结构的重要手段，充分利用国家加大技改投入和全面实施增值税转型改革的有利政策，抓住国际经济停滞，原材料价格、设备价格大幅下跌的有利时机，按照“突出重点、整体提升、破解瓶颈、先进适用”的原则，用高新技术改造落后的技术、装备和工艺，加快提高行业的科技水平和竞争实力。
2、在技术改造工作中，要以自主更新、国内装备为立足点，使技术改造与扩大内需、提升能力与开拓市场有机统一起来，少花钱多办事，尽快产生作用和效益。要按照中央精神，加快淘汰落后生产能力，鼓励企业技术进步和产业的升级换代，不断提高产品质量和附加值，加快转变经济发展方式。
3、企业技术进步要着眼于“中国制造”转向“中国创造”，重点加强自主创新能力建设，逐步提升“软”实力。企业要以这次金融危机冲击为契机，以近几年能源、原材料、运输价格持续攀升为警示，及时转变发展方式，加大技术创新、产品和工艺研发、市场开拓与服务、人力资源培训等方面的投入，不断增加产品科技含量，发展个性化产品，实施差异化竞争，努力实现产业结构优化升级，形成新的特色和优势，掌握发展的主动权和扩大市场控制力。
4、随着，国际发动零部件集团和独立发动机企业在中国新一轮的调整和资本投入，中国内燃机行业必须要继续优化产业组织结构，加快资产重组步伐，提高自主品牌企业的集中度，推动企业兼并重组，支持有优势的大企业实施跨地区、跨行业的联合、兼并、重组及走出去的战略，鼓励优势企业做强做大，进一步提高行业企业的规模经济水平和产业集中度，重点发展独立的零部件工业集团，培养创新意识人才和高技能人才队伍，适应企业技术进步需要，加快提升技术水平，增强抗风险能力。
5、要根据内燃机工业产业链长、产业相关度高的特点，认真发掘、整理和总结产业集群建设的成功经验，进一步加快区域布局调整，推进内燃机工业集聚发展。努力发展特色优势产业和相关配套产业，形成具有竞争力的产业集群，并充分利用国家鼓励制造服务业发展的政策措施，积极推动物流、金融、商贸、信息、科技研发、工业设计、技术咨询等生产性服务业的发展。
（三）做好发展重点技术领域，完善产、学、研相结合的自主创新体系的推进工作
1、创新和发展，特别是企业的创新，需要现代设计技术、可靠性技术、关键基础技术的支撑，这些科研工作处于竞争前阶段，跨越了应用研究和竞争前的试验发展两个阶段，具有很大的风险性，同时要求企业研究单位拥有多学科的研究能力。这是一般企业所不具备的，企业难以独自承担。这是自主创新中急需解决的问题，是影响行业科技进步和自主创新能力提高的主要途径。要针对行业产业状况，分析行业的主要技术问题，选择排头兵企业，选择目标企业，大力推动企业优势和面向未来的新领域的发展。
2、今年要继续按照《国家中长期科学和技术发展纲要》的要求。进一步加强重大技术装备国产化工作，组织重点项目攻关。实施技术创新工程，把重大技术装备国产化作为行业振兴的切入点，采取多种方式在重点领域实现重点突破，提高拥有自主知识产权的重大技术装备制造能力。一是要主动争取政府支持，要积极组织重点企业及科研院校，联合建立共享技术平台，研究共性技术，重点是电控燃油系统，排放后处理系统和先进涡轮增压系统。二是要以国家重点工程和重大技术装备项目为依托，以国家科技支撑计划项目为载体，加快推进“以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的行业科技创新体系建设”，加快提升自主创新能力。着力从三个方面实现突破。一是掌握核心技术；二是关键零部件的设计与制造；三是重大技术装备整体设计能力，使我国内燃机工业的发展不再受制于人。
3、继续开展2009年中国机械工业科学技术奖励和科技成果的鉴定推广工作。
4、实施“机械工业技术创新引导工程”，加快推进重点新产品、新技术、新工艺推广计划目录，加快促进科技成果转化为现实生产力。
5、进一步加强行业质量和标准化工作，大力推进知识产权战略和名牌战略，加快行业大集团企业和自主品牌的培育步伐，全面提升内燃机工业的整体素质。
（四）做好节能减排和再制造工作
推动全行业的节能减排工作，大力宣传环保政策，分析行业节能减排现状，促进内燃机行业走在节能减排的前列。
1、为了更好的贯彻落实中国内燃机工业协会第四届会员代表大会向全社会发出的：在内燃机行业开展“绿色制造，和谐共赢”的倡议，把节能减排、绿色制造工作落实的更好，实施绿色制造行动计划。
优秀企业宣传：在行业中挑选10家节能减排绿色制造典型企业，组织相关内燃机企业上门学习，介绍经验；同时在媒体上进行报道和宣传，扩大内燃机行业节能减排的社会影响力。
协会要积极落实国家相关政策措施，推进企业重点工艺改造，加强重点环节管理，大力发展循环经济，积极开展资源综合利用，推广先进生产技术。将绿色制造工作抓紧抓实，力求取得更大成效。
2、绿色制造技术推广：
邀请业内专家、企业家就绿色制造的理念以及新技术、新材料、新工艺等进行研讨，提升企业对绿色制造的认识，解决企业在绿色制造中存在的技术等方面的问题。认真贯彻国家的各项减排技术法规。
3、再制造技术推广会：
配合国家发改委做好内燃机再制造试点推动工作，重点抓好再制造试点单位的推广宣传工作。选取再制造技术试点单位，组织会员单位参观学习和交流，推动行业再制造技术的推广。
4、为进一步优化产业结构，促进工业节能减排工作，积极协助工业和信息化部建立工业节能减排技术改造项目储备库，推荐内燃机行业节能减排技术，改造储备项目。
5、贯彻落实《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2007】15号）和国务院《2008节能减排工作安排精神》，继续组织工信部推进《节能机电设备产品推荐目录》和《低效能落后机电设备产品淘汰目录》工作。
6、与相关协会合作，从推进创新工艺入手，开展行业节能工作。
（五）强化服务意识，开展信息咨询服务，做好行业服务工作
1、总会和分会要广泛深入企业，联系相关行业、政府部门；总会定期参加中机联组织的经济运行分析会议，汇报行业的经济运行情况；要积极发挥桥梁和纽带作用；要积极服务于会员单位；要把协会建设成企业之家；
2、在行业自主创新，技术进步方面，协会要组织有针对性的重大的行业课题调研，为会员企业办实事，办好事；
3、探讨政府的要求与企业的希望，为政府提供有效服务，组织内燃机工业情况汇总，向工信部、科技部汇报工作，争取支持，为行业发展提供环境，要注意行业协会的形象价值、位置价值，做强做大行业品牌。
4、协会与分会要有创新思维，积极推动会员企业间的交流和链合创新；为政企交流、引导、搭建平台。
5、认真做好信息统计工作，多做调研，依据数据进行分析并提出有利于行业发展的建议。
6、建立产业损害预警机制
为了维护内燃机产业的安全，2009年，协会将与中汽协会“汽车行业国际贸易协调委员会”一起，在国家商务部的直接领导下，互通情况，分析、评估车用发动机产业损害的形势，就我国企业在国际贸易中获得公平的待遇、维护合法权益，为政府部门提出政策、法规方面提出建议。
7、组织行业积极参与国务院正在审查的《反不正当竞争法（修订稿）》（送审稿）的修订工作。
（六）切实加强行业基础和服务工作
1、积极参与国家装备制造业的产业规划
围绕调整产业布局，优化产品结构，淘汰落后产能，推进联合重组等关系到行业发展的重大战略问题提出建议。针对内燃机工业的特点，对支撑内燃机工业所发展需要的条件、存在的问题及走新型工业化道路的发展战略提出建议。
（1）积极参与汽车产业调整振兴规划和装备制造业调整振兴规划的方案制定工作，提出将内燃机亟待发展的重点产品列入此次规划。提出内燃机工业技术进步和技术改造项目。并积极向政府有关部门反映行业诉求。
（2）跟踪“十一五”规划执行，结合“两个振兴规划”出台，成立“十二五”规划编制小组，做好“十二五”规划的编制筹备工作。
（3）协助工信部装备司对进口装备（内燃机部分）自主化产品，提出分析报告，为政府决策提供服务。
2、继续加强统计信息工作
要关注行业经济运行走势，加强对国内外市场需求变化分析。关注有关变化对行业的影响，行业结构调整和产业升级中存在的突出问题。及时向政府部门反映行业经济运行中的热点问题和建议。参加中机联经济运行会商活动，逐步建立企业年度经营情况及产销统计制度，做好内燃机行业和零部件小行业的数据统计工作。协会各分会要做好各行业季度经济运行报告。
3、做好行业标准修订工作和重要标准的贯彻实施工作
中国内燃机工业正在实现从“中国制造”到“中国创造”的进程中，必须尽快建立自己的技术标准。尽管我国已是内燃机生产大国，但目前产品制造标准大都套用欧洲法规，技术提升上严重受制于人，阻碍了自主品牌的快速成长。
目前，在协会尚未正式获得授权行业标准修订工作的情况下，要鼓励各分支机构通过各种途径，参与国家相关产品标准的制修订工作。
对推动国家能源和环保政策贯彻实施，保证产品市场需要，且标志市场竞争力的产品排放，节能降噪标准，组织会员积极参与，认真贯彻执行，并为此做好服务。
4、积极组织参与工信部运行监测局“关于征求《鼓励进口技术和产品目录》”的参考工作，提出协会的调整意见。
5、召开2009年行业年会
会前召开相关会议：
一是召开四届二次理事长工作会议，审议2008年工作总结和2009年工作安排意见，审议2008年度内燃机工业经济运行与改革发展报告，审议常务副理事长、副理事长、秘书长变动情况并提交四届三次理事会（采用通讯会议），章程修改建议，提交理事会审议；二是召开秘书长工作会议，贯彻四届二次理事长会议精神，总结2008年工作，布置2009年工作，提出协会年度工作意见。
2009年年会内容，一是召开四届二次理事会议，听取协会2008年工作总结和2009年工作安排的报告和财务状况报告，审议吸收新会员，审议关于修改章程的建议；二是召开以“自主创新、节能减排、绿色制造”，为主题的年会由企业为主体，交流经验，分析产业状况及发展趋势。由相关产业协会、专家和政府部门分析经济运行态势、技术发展趋势，国家产业政策引导。整个年会贴近企业、贴近行业、贴近政府、注重提高可持续性。会前调研，了解企业、行业、政府需求，认真分析行业年度产业状况、国家产业政策、国内外经济态势、企业技术需求、行业重点企业与国外企业对标状况。会中关注新技术、新需求，注重企业经验交流和产学研结合；会后跟踪，持续服务；三是在年会后根据形势发展需要，召开各种主题的高层论坛会议。
6、做好网站建设
协会的网站建设是协会的重要工作之一。内燃机协会网站是中国内燃机工业的门户网站，它是世界了解中内协会员的主要通道，是会员了解世界的窗口，也是协会联系会员以及会员之间沟通信息最便利的工具；为了更好地服务会员，将对网站进一步优化建设。
7、整合资源，做好各类期刊的编辑出版工作
（1）参加《机械工业史》-内燃机部分的编撰工作；
（2）组织2009年《中国内燃机工业年鉴》的编撰工作；
（3）与机械工业出版社合作，编辑出版《机电产品供应目录》；
（4）组织好《信息与决策》杂志的编辑出版发行工作；
（5）组织协调好《内燃机配件》杂志。
8、做好行业各类人才的教育和培训工作
培训是协会的重要工作之一。为了配合会员企业练好内功，我们将举办各种形式的培训班，这些培训班在内容上要贴近于企业。培训的形式可以多样，可以针对某企业或在零部件企业集中的地方举办。
（1）帮助企业提高生产管理水平，针对企业需求开展精益生产培训班；
（2）装备制造能力提升需求培训和咨询；
（3）对信息化知识方面的培训；
（4）对税改知识方面的培训；
（5）对知识产权制度方面的培训。
（七）进一步深化改革，加强协会建设
要加快改革，其目的是为了抓紧建立、健全有利于协会发展的良好机制。使协会的发展充满生机和活力，重点是观念、机制、制度和人才。要加强思想建设，正确认识市场经济条件下协会的地位和作用，树立科学发展观，把服务职能与行业发展有机结合起来，热心为企业、行业、政府服务，重点是提高服务能力，树立大局意识、发展意识、责任意识；要加强组织建设，搞好协会领导班子建设。同时建立健全人才培养机制，提高工作人员的政治素质、品德修养、专业知识和行业知识，提高实际工作能力。加强内部管理，严格按照协会章程开展工作；要坚持依靠企业办协会的方针，把协会建设成“国内有威信，国际有影响”的协会，并逐步通过提高服务水平，服务能力，服务质量来实现。
实现科学发展，坚持一个宗旨，即以振兴内燃机工业为己任做好服务；坚持履行好“两种责任”，即职业责任和社会责任；坚持服务“三个领域”，即政府、行业和企业；坚持培养“四种能力”，即学习能力、服务能力, 、执行能力和创新能力；坚持实现“五个目标”，即科学发展观基本树立、特色工作思路基本清晰、优势服务领域基本稳定、坚强协会团队基本形成、自立自养目标基本实现。
1、具体工作
（1）目前秘书处组织机构仍不健全，人员不整齐，按照规划2009年要完成组织机构建设。
（2）完善会籍管理系统。继续做好会员普查工作，对会籍进行动态管理，年底前完成会员信息数据库的建设。及时更新会员单位基础信息。
（3）加快内燃机工业专家库建设，一季度完成专家推荐，上半年成立专家委员会，并实现业务工作专业化和规范化管理，提高协调能力和执行能力。继续做好《中国内燃机工业高层次人才信息管理系统》信息采集工作。为协会分析高层次人才队伍现状、结构，提供科学依据。为专家提供服务工作、为创新科技人员继续教育、专业培训工作、加大行业青年科技人才培养力度提供及时有效的信息服务与支撑。
（4）继续做好新会员发展工作。秘书处应与分支机构紧密配合，把发展壮大协会组织工作贯穿始终，在共同发展中实现共赢。
（5）做好会费收缴工作。加大收缴力度，增强会员单位的归属感和组织意识，提高协会的团体凝聚力。
（6）加强协会财务管理。认真贯彻落实民政部、财政部、国务院等6部委下发的《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》，做好会费的管理和使用工作，做好分支机构财务管理的监督工作。
2、加强协会制度建设，提高管理水平
进一步完善总会和分支机构制度建设，重点是加大制度的执行力度。
（1）继续修订完善现有制度；
（2）将制度合订成册，便于执行和检查；
（3）加大制度的执行力度，保证各项制度得以执行；
（4）秘书处工作要有流程性、制度性、引导性；
（5）建立有序的协会管理程序，提高管理水平；
3、加强分支机构建设，充分发挥基层组织作用
（1）定期召开秘书长会议，形成例会制度；加强分支机构秘书长之间的经验交流活动，互相促进；
（2）规范换届工作。今后按照《中国内燃机工业协会分支机构管理办法》的要求开展工作；
（3）吐故纳新。欢迎外资和内资内燃机及零部件企业加入协会；同时，对长期不履行会员义务的会员企业予以除名；
（4）协会要全力支持分支机构秘书长的工作，开展对分支机构秘书长的年度表彰奖励活动；
（5）秘书处要积极参与分支机构的活动，听取会员单位的诉求。
4、做好协会2008年工作总结
（1）认真做好协会2008年工作总结和2009年工作计划，上报中国机械工业联合会；
（2）组织编写2008年中国内燃机工业发展与改革年度报告，该内容包含内燃机工业改革开放30年的成绩和经验；3月份上报中国机械工业联合会；
（3）各分支机构做好各个小行业2008年工作总结和2009年的工作安排，2009年1月份上报协会秘书处。
（八）加强与世界内燃机行业的交流
目前，我们已经和美国、日本、德国等国家的内燃机协会形成了交流机制。今后我们要继续扩大国际交往，通过各种渠道，为会员企业“引进来，走出去”，开展国际交流和合作创造条件。
1、定期与欧洲和日本内燃机行业协会沟通与交流，了解行业信息；
2、积极组织会员企业对外进行技术考察和交流；
3、组织开展国际内燃机技术研讨和交流，拟定与日本LEMA和欧洲内燃机协会开展深层次的技术交流。
（九）将展览工作做为协会重点工作
为了不断扩大中国内燃机工业的国内外影响力，我们要把展览工作作为协会主要工作之一。组织、协调、管理办好两年一届的北京国际内燃机展览会，并做大、做好、做成品牌。同时根据行业需求，利用国家相关政策参加境外国际展览，并与相关协会、学会资源整合、互补，形成共赢的工作局面。
（十）做好中机联交办的各项工作
（1）按时参加各类会议；
（2）按时上报各类材料；
（3）积极参加中机联组织的各项活动。
我们要认清中国内燃机工业肩负的历史责任和难得的机遇，面对新形势、新挑战、新需求、新目标，我们要深入贯彻落实科学发展观，紧密团结、锐意进取，加快协会建设、拓展服务领域，实现中国内燃机工业又好又快的可持续发展。
在秘书长工作会议上，魏安力副秘书长就目前接受政府相关部门委托开展业务情况，进行了说明、布置。葛红副秘书长就协会会员普查、专家委筹备情况进行了说明、布置。
在会议上，各分会秘书长就分会2008年工作做了认真的总结并对2009年工作提出了希望和建议。
各分会秘书长在讨论中表示要认真贯彻理事长会议精神，加强和完善分会组织建设和制度建设，发展和凝聚会员，强化协会管理，加强信息统计等工作。要走访会员企业，进一步做好会员普查工作；加强会员单位的技术和信息交流，做好行业标准的制修订工作；了解行业政策，搞好行业咨询。建议行业协会增强凝聚力，加大服务力度。目前应将我们主动作为，转变成会员找我们做事。
秘书长会议议定：
1）今年的“科学技术奖”直接上报中机联，明年开始上报协会；
2）秘书长会议每年上半年和下半年各一次；
3）下一步要将汽车工业、装备制造业、船舶工业的规划细则与内燃机工业“十二五规划”相结合，融合自主创新、技术进步、技术改造和产业升级，并积极跟踪相关项目，为行业、企业争取利好政策；
4）今后的展览会要做成品牌，并引领企业去国外参展；
5）在行业中要推进《绿色制造计划》，这是今年工作的重点；
6）各分支机构要加强与总会的互动，发挥互补作用，促进行业发展。
邢敏同志做会议总结，指出我们开了一个很好的秘书长会议，总结了工作、布置了任务，希望各分会在今年继续努力工作，开拓进取。今年协会工作重点是以服务为宗旨、促进内燃机工业平稳较快发展，做好四方面工作：一是协助政府，协调企业做好“三个振兴规划的落实和实施”；二是认真研究产业政策，引导行业发展；三是深入企业搞好调研，了解情况，为企业服务，为政府建言；四是开好年会。
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