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力推提质增效 国家质量发展行动计划发布

发布时间:2014-07-24 11:28|栏目: 行业新闻 |浏览次数:

       为贯彻实施《质量发展纲要(2011~2020 年)》,明确2014 年质量工作重点,大力推动提质增效升级,打造中国经济升级版,国务院办公厅日前正式下发《贯彻实施质量发展纲要2014 年行动计划》(以下简称《行动计划》)。

      《行动计划》从加强重点领域质量安全监管、建立优胜劣汰的质量发展市场机制、完善质量升级的配套措施和强化质量治理体系和能力建设四个方面对2014年的质量工作做出部署。

       前置监管 质量安全摆首位

      《行动计划》将加强重点领域的质量安全监管问题放在首要位置。

       加强食品农产品质量安全监管。完善食品安全标准体系,加快制修订农兽药残留国家标准。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证监管机制。推进农产品质量安全检测技能人员职业资格制度,开展农产品质量安全专项整治。开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品质量安全综合治理。开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。完善学校食品安全相关制度措施。加强进口食品农产品监管,全面实行境外婴幼儿配方乳粉等乳制品生产企业注册,探索进口注册的“前置监管”措施与口岸查验手段的结合应用。

       加强消费品等重点产品质量安全监管。突出对儿童用品、车用汽柴油等消费品的监管。探索建立消费品质量市场反溯机制。完善消费品风险和产品伤害监测体系及预警平台建设。开展农资、电线电缆等产品专项整治。完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电的“前置监管”。开展口岸卫生处理质量安全监督检查。完善疫病疫情防范、媒介生物监测防控等制度。

      促进大气环境质量改善。以治理雾霾为重点,强化节能环保产品标准的硬约束,推进实施百项能效标准推进工程。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查。推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。完善节能减排和循环经济认证认可体系,开展环保产品和低碳产品认证活动。

       市场法则 鼓励优胜劣汰

      《行动计划》明确提出,要建立优胜劣汰的质量发展市场机制。用市场机制来倒逼企业质量体系建设、进一步整顿和规范市场竞争秩序。

       整顿和规范市场竞争秩序。以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、地理标志等为重点,严厉打击侵权行为。开展知识产权执法维权“护航”专项行动。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点,加强广告日常监测检查和监督管理。

       落实配套 支撑质量升级

       为把推动发展的立足点转到以质量和效益为中心上来,凝聚全社会的力量推动质量升级,为“稳增长、调结构、促改革”奠定质量基础,《行动计划》还提出了完善质量升级的配套措施。

       加强质量升级相关基础工作。研究制定关于改革标准化体制加强标准化工作的指导意见,加强强制性标准管理,优化政府推荐性标准体系,培育发展社会团体标准。大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。

      《行动计划》最后提出,要强化质量治理体系和能力建设。加快质量法治和人才队伍建设;推进质量共治;广泛开展群众性质量活动;实施政府质量工作考核。

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