《汽车零部件再制造管理办法》征求意见

日前，发改委发布关于《汽车零部件再制造管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见的公告。根据《征求意见稿》，鼓励汽车整车生产企业通过售后服务体系回收旧机动车零部件用于再制造。鼓励专业化旧件回收公司从维修渠道为再制造企业提供符合要求的旧件。国家鼓励汽车零部件等再制造企业集聚发展，在集聚区统一设立产品质量检验检测中心，提升再制造产业规范发展水平。

此次发布的政策将利于规范汽车零部件再制造行为和市场秩序，保障再制造产品质量，加快再制造产业规范化、规模化发展。我国作为汽车消费大国，带动汽车零部件市场规模不断扩大，为汽车零部件再制造行业带来广阔前景。

据公安部统计数据显示，截至2020年6月，全国机动车保有量达3.6亿辆，其中，汽车保有量达2.7亿辆，占机动车总量的75%；摩托车保有量达6889.6万辆，占19.14%。新能源汽车保有量417万辆，与去年年底相比增加36万辆，增长9.45%。

注：2020年数据截至6月统计值

我国汽车产业规模已连续9年稳居世界第一，未来产销量的世界份额从目前的30%水平上还将进一步提升，尽管汽车消费市场转冷，但我国汽车零部件领域创新要素已经形成一定积累，创新环境逐步向好，相关财政和产业政策不断优化、发明专利数量稳步提升，产业链条不断完善，故整体行业长期向好的势头不变，同时汽车零部件行业作为我国构筑汽车整体竞争力的重要组成部分，仍拥有较大的发展机遇。

近年来，中国汽车零部件行业市场规模的发展速度趋于稳定。根据中国汽车工业协会统计数据显示，2018年，我国汽车零部件制造企业实现销售收入4.00万亿元，同比增长7%。在汽车行业平稳增长的带动下，零部件市场发展总体情况趋于良好。预计2020年中国汽车零部件行业销售收入将达4.61万亿元。

未来，汽车零部件行业将有以下发展前景：

（1）下游需求保持旺盛

全球汽车保有量和车龄的稳步增长保证了汽车后市场零部件旺盛的需求，良好的市场环境有利于企业不断投入研发，加强创新，扩大市场份额。

（2）中国汽车后市场零部件流通垄断的打破

2013年以来，中国政府意识到随着中国居民汽车保有量的增长，破除汽车后市场流通领域垄断、释放市场活力，汽车后市场可以创造大量的就业机会和巨大的经济价值。此后，旨在破除流通领域垄断现状的政策不断出台，中国巨大的汽车后市场需求将被激活。

（3）产业链齐全

长三角地区是中国汽车零配件的主要生产基地，产业链配套齐全，相关人才聚集。同时经过三十多年的发展，中国已经成为全球制造基地，有利于企业与上下游紧密合作改良工艺，降低成本，开发新品。

（4）政策扶持

2015年国务院印发《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。另外，政府不断推出政策打破汽车后市场整车、4S店的垄断格局。